Käesolev artikkel annab põhjaliku ülevaate riigi õigusabi seaduse muudatustest, mis jõustusid 01.07.2014. Need muudatused täpsustavad õigusabi saamise tingimusi kriminaalmenetluses, asendavad konkreetsed ministrite nimetused üldisema terminoloogiaga ning muudavad senist advokaatide määramise korda nimetamise korraks, pakkudes seeläbi selgust ja ajakohastatud õiguslikku raamistikku.
Kriminaalmenetluse erandid riigi õigusabi saamisel
Seaduse muudatusega täpsustati füüsiliste ja juriidiliste isikute õigust saada kriminaalmenetluses riigi õigusabi.
Paragrahvi 6 lõikes 2 ja lõikes 4 tehti muudatused, mille kohaselt ei saa füüsilisest või juriidilisest isikust kahtlustatav või süüdistatav riigi õigusabi juhtudel, mis on sätestatud kriminaalmenetluse seadustiku §-s 441 ja § 227 lõikes 5. Varasemas seaduse redaktsioonis selliseid erandeid ei sisaldunud.
Üleminek advokaadi määramiselt nimetamisele
Olulise terminoloogilise muudatusena asendati senine advokaadi 'määramise' mõiste 'nimetamisega'.
- Paragrahvi 17 lõigetes 1 ja 2 asendati sõnad 'varasemalt määratud advokaat' ja 'varem määratud advokaat' sõnadega 'varasemalt nimetatud advokaat' ja 'varem nimetatud advokaat'.
- Paragrahvi 18 pealkiri muudeti kujule 'Riigi õigusabi osutaja nimetamine' (varem 'Riigi õigusabi osutaja määramine').
- Paragrahvi 18 lõikes 1 sätestati, et advokatuur nimetab advokaadi kohtu, prokuratuuri või uurimisasutuse määruse alusel, asendades senise sõnastuse 'taotlusel'.
- Paragrahvi 18 lõigetes 2 ja 3 asendati sõnad 'määrata' ja 'määratud' sõnadega 'nimetada' ja 'nimetatud'.
- Paragrahvi 20 lõigetes 1, 2 ja 3 asendati uue õigusabi osutaja 'määramine' selle 'nimetamisega' ning täpsustati, et see toimub määruse alusel.
Ministrite nimetuste asendamine valdkonna eest vastutava ministriga
Mitmetes sätetes asendati konkreetsed viited 'justiitsministrile', 'rahandusministrile' või 'justiitsministeeriumile' üldisema mõistega 'valdkonna eest vastutav minister'.
- Paragrahvi 12 lõikes 3 ja § 13 lõikes 4 kehtestab riigi õigusabi taotluse ja majandusliku seisundi teatise näidisvormi nüüd valdkonna eest vastutav minister (varem justiitsminister).
- Paragrahvi 14 lõikes 4 kehtestab Maksu- ja Tolliameti teatise vormi valdkonna eest vastutav minister (varem rahandusminister).
- Paragrahvi 15 lõigetes 5 ja 6 ning § 18 lõikes 1 kehtestab e-toimiku kaudu saatmise korra ja aruande vormi valdkonna eest vastutav minister (varem justiitsminister).
- Paragrahvi 21 lõikes 3, § 22 lõikes 4 ja § 31 lõikes 2 kehtestab tasude, kulude ja toetuste korra valdkonna eest vastutav minister (varem justiitsminister).
- Paragrahvi 26 lõigetes 1 ja 3, § 28 lõigetes 1 ja 3 ning § 29 lõikes 1 asendati viited rahandusministri käskkirjale või määratud asutusele viidetega valdkonna eest vastutava ministri käskkirjale või määratud asutusele.
Aruandlus ja haldusjärelevalve
Paragrahvi 32 pealkirja muudeti ning senise 'Aruandlus ja advokatuuri tegevuse järelevalve' asemel on uueks pealkirjaks 'Aruandlus ja advokatuuri tegevuse haldusjärelevalve'.
Paragrahvi 32 lõikes 2 kehtestab vahendite kasutamise aruandluse korra valdkonna eest vastutav minister (varem justiitsminister).
Paragrahvi 32 lõikes 3 esitab Rahandusministeerium või valdkonna eest vastutava ministri määratud asutus ülevaate sissenõudmise kohta ning selle esitamise korra kinnitab valdkonna eest vastutav minister (varem vastavalt rahandusministri määratud asutus ja justiitsminister).
Kokkuvõte
Kokkuvõttes tõid 01.07.2014 jõustunud riigi õigusabi seaduse muudatused kaasa olulise terminoloogilise korrastuse ja pädevuste ümberjaotamise. Peamised muudatused puudutavad advokaatide määramise asendamist nimetamisega ning konkreetsete ministrite (justiitsminister, rahandusminister) asendamist valdkonna eest vastutava ministriga. Lisaks täpsustati õigusabi saamise erandeid kriminaalmenetluses vastavalt kriminaalmenetluse seadustikule ning täiendati advokatuuri tegevuse järelevalve sätteid haldusjärelevalve mõistega.