Käesolev artikkel annab põhjaliku ülevaate Riigi õigusabi seaduse muudatustest, mis hakkasid kehtima alates 01.01.2009. Muudatuste eesmärk on parandada riigi õigusabi kättesaadavust ja täpsustada abi andmise tingimusi, tuues kaasa olulisi praktilisi muudatusi taotlejatele ja õigusabi osutajatele.
Sissetuleku arvutamise ja riigilõivu muudatused
Alates 01.01.2009 kehtima hakanud redaktsiooniga leevendati riigi õigusabi saamise tingimusi sissetuleku arvutamisel ja kaotati riigilõivukohustus.
- Paragrahvi 7 lõike 1 punktis 4 täiendati sissetulekust mahaarvatavate kulude nimekirja. Kui varem arvati sissetulekust maha vaid maksud, sundkindlustuse maksed ja ülalpidamiskohustused, siis uues redaktsioonis arvatakse maha ka mõistlikud kulud eluasemele ja transpordile.
- Paragrahvi 9 lõige 2, mis kohustas tasuma riigilõivu väljaspool kohtumenetlust esitatava taotluse eest, tunnistati täielikult kehtetuks.
- Seoses riigilõivu kaotamisega tunnistati kehtetuks ka paragrahvi 12 lõike 1 punkt 8, mille kohaselt pidi taotlus sisaldama andmeid riigilõivu tasumise kohta.
Õigusabi osutaja asendamine ja kvaliteedi tagamine
Olulise sisulise täiendusena reguleeriti täpsemalt riigi õigusabi osutava advokaadi asendamise kord juhtudel, kui teenuse kvaliteet ei vasta ootustele.
- Uue paragrahvi 20 lõike 3 kohaselt võib kohus, prokuratuur või uurimisasutus asendada riigi õigusabi osutaja, kui advokaat on olnud asjatundmatu, hooletu või pole piisavalt järginud õigusabi saaja huve.
- Asendamine saab toimuda õigusabi saaja taotlusel või ametiasutuse algatusel saaja nõusolekul.
- Enne asendamist on ametiasutusel õigus nõuda seniselt õigusabi andjalt selgitust või aruannet tehtud töö kohta.
Sätete tehniline ümberstruktureerimine ja nihkumine
Uue sätte lisamine paragrahvi 20 lõikesse 3 tõi kaasa ulatusliku tehnilise nihke seaduse järgnevates sätetes.
- Kuna paragrahvi 20 lõikesse 3 lisati uus sisu, nihkus senine lõike 3 tekst lõikeks 4.
- See nihe kandus edasi järgmistesse paragrahvidesse: endine § 20 lg 4 tekst liikus paragrahvi 21 lõikeks 1, endine § 21 lg 1 tekst paragrahvi 21 lõikeks 2 jne.
- Sarnane nihkumine toimus ka seaduse teistes osades, näiteks paragrahvides 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38 ja 49, kus teksti mahutamiseks lisati lõpuosasse uus lõige § 49 lg 2.
Lisaks parandati paragrahvi 15 lõikes 3 väike kirjavahemärgi viga, eemaldades tühiku punkti eest lause lõpus.
Kokkuvõte
Kokkuvõttes tõid 01.01.2009 jõustunud Riigi õigusabi seaduse muudatused kaasa soodsamad tingimused abi taotlejatele, võimaldades sissetuleku hindamisel arvesse võtta eluaseme- ja transpordikulusid ning kaotades riigilõivu taotlemisel. Samuti loodi selge mehhanism ebakvaliteetse õigusabi osutaja asendamiseks, mis tagab abivajajate huvide parema kaitse. Seaduse tekstis viidi uue sätte lisamise tõttu läbi ulatuslik sätete nihutamine.