Alates 1. veebruarist 2020 kehtib Tõrva vallas uus reklaami paigaldamise kord ja reklaamimaks, mis asendab seni kehtinud regulatsioonid. Muudatustega kaasneb reklaampinna maksumäära tõus, uute digireklaami tariifide kehtestamine ning oluliselt täpsemalt reguleeritud reklaamilubade taotlemise ja väljastamise protsess.
Määruse reguleerimisala ja mõistete muutused
Uue redaktsiooni § 1 pealkirjaks on määratud „Reguleerimisala“ varasema pealkirja „Mõisted“ asemel. Sellesse paragrahvi on lisatud lõige 1, mis sätestab, et määrus reguleerib välireklaami paigaldamist, likvideerimist ja maksustamist Tõrva valla haldusterritooriumil. Eelmises redaktsioonis sellist sätet ei olnud.
Paragrahvi 1 lõikes 2 on nüüd loetletud juhud, mida ei käsitleta reklaamina. Varasemas redaktsioonis olid need mõisted defineeritud paragrahvis 1 punktidena 1 kuni 14, mis on uues redaktsioonis kustutatud.
Mõisted on viidud uude § 2, mille pealkirjaks on nüüd „Mõisted“ (varem „Reklaamimaksu objekt“). Sellesse paragrahvi on lisatud uued punktid, sealhulgas digireklaami (§ 2 p 13) ja mittestatsionaarse reklaami (§ 2 p 12) definitsioonid, mida eelmises redaktsioonis ei eksisteerinud. Maksukohustuslase definitsioonist (§ 2 p 4) on välja jäetud taksoveoloa omaja, jättes maksukohustuslaseks vaid välireklaamikandja otsese valdaja.
Reklaamiloa taotlemine ja väljastamine
Uues redaktsioonis on reklaami paigaldamise aluseks vallavalitsuse väljastatud reklaamiluba (§ 3 lg 1). Varasem § 3 lg 1 sätestas vaid, et reklaamimaksja on reklaami paigaldaja.
Reklaamiloa taotlemise kord on koondatud paragrahvi 7 (varem „Reklaampinna suurus ja maksusumma arvutamine“). Taotleja peab esitama vallavalitsusele vormikohase taotluse koos lisadokumentidega, sealhulgas reklaami kavandi, asendiskeemi ning vajadusel omaniku, Maanteeameti või Muinsuskaitseameti kirjaliku nõusoleku (§ 7 lg 1). Eelmises redaktsioonis vastavaid nõudeid sellisel kujul ei olnud.
Reklaamiluba väljastatakse kuni kolmeks aastaks ja mittestatsionaarse reklaami puhul kuni üheks aastaks (§ 8 lg 2 ja lg 3). Varasemas redaktsioonis reguleeris § 8 maksudeklaratsiooni esitamist.
Maksumäärade tõus ja uued maksuliigid
Kõige olulisem muudatus puudutab maksumäärasid, mis on koondatud uude paragrahvi 16. Tavamaksumäär tõusis 0,20 eurole kalendripäevas reklaampinna ühe ruutmeetri kohta (§ 16 lg 1) – eelmises redaktsioonis (§ 6 lg 1) oli see määr 0,10 eurot.
Lisaks on uue sättega kehtestatud digireklaami maksumäär, mis on 0,30 eurot kalendripäevas ruutmeetri kohta (§ 16 lg 2). Eelmises redaktsioonis digireklaami eraldi ei maksustatud.
Tarbijakrediidi reklaamile, mille krediidi kulukuse määr on suurem kui 25% aastas, kohaldatakse nüüd seitsmekordset diferentseeritud maksumäära (§ 16 lg 3). Varasemas redaktsioonis (§ 6 lg 3) kohaldati sellele viiekordset määra. Alkohoolse joogi reklaami erisus (§ 6 lg 2) on uuest redaktsioonist täielikult kustutatud.
Kohustused, järelevalve ja kehtetuks tunnistamine
Uue paragrahviga 11 lg 2 on kehtestatud reklaami avalikustaja täpsed kohustused, sealhulgas kohustus tagada reklaamiloa olemasolu, paigaldada reklaam vastavalt nõuetele ja likvideerida see tähtaja möödumisel. Varasemas redaktsioonis sellist kohustuste loetelu ei olnud.
Määruse täitmise üle teostab järelevalvet vallavalitsus (§ 22 lg 1). Järelevalvet teostaval ametiisikul on õigus teha ettekirjutusi ja nõuda omavoliliselt paigaldatud reklaami mahavõtmist (§ 22 lg 2 ja lg 3). Eelmises redaktsioonis puudusid järelevalve ja vastutuse detailsed sätted, vastutus tulenes üldiselt maksukorralduse seadusest (§ 12).
Uue määruse jõustumisega 1. veebruaril 2020 (§ 24) tunnistati kehtetuks Tõrva Linnavolikogu 15.04.2014 määrus nr 9 „Välireklaami paigaldamise eeskiri“ ja määrus nr 8 „Reklaamimaks Tõrva linnas“ (§ 23).
Kokkuvõte
Kokkuvõttes tõi 1. veebruaril 2020 jõustunud Tõrva valla määrus kaasa olulise reklaamivaldkonna korrastamise. Reklaampinna tavamaksumäär kahekordistus 0,20 eurole ruutmeetri kohta päevas ning kehtestati uus digireklaami tariif 0,30 eurot. Samuti asendati senine mõistete ja deklaratsioonide süsteem põhjaliku reklaamilubade taotlemise, väljastamise ja kehtetuks tunnistamise menetlusega, pannes suurema vastutuse reklaami avalikustajale ning tugevdades vallavalitsuse järelevalveõigust.
Õigusaktid
- Reklaami paigaldamise kord ja reklaamimaks
- Reklaamimaks Tõrva linnas