Toila vallas hakkasid 09.09.2019 kehtima olulised reklaamimaksu regulatsiooni muudatused, mis toovad kaasa selgemad reeglid kohalikele ettevõtjatele ja reklaami paigaldajatele. Uue korraga täpsustatakse maksuobjektide määratlust, lihtsustatakse maksu tasumise protsessi ning kehtestatakse ühtne maksumäär, mis aitab vältida arusaamatusi ja tagab võrdse kohtlemise.
Üldsätted ja mõistete täpsustamine
Toila valla reklaamimaksu regulatsioonis tehti olulisi muudatusi üldsätete ja mõistete osas, et muuta kord selgemaks ja üheselt mõistetavaks.
- Paragrahvi 1 lõikes 2 muudeti maksuobjekti määratlust: uuest redaktsioonist eemaldati ühistranspordi ja takso väliskülgedele paigaldatud reklaam. Maksuobjektiks on nüüd vaid Toila valla haldusterritooriumil asuvale hoonele, rajatisele, maale või muule objektile statsionaarselt või ajutiselt paigaldatud reklaam.
- Paragrahvi 1 lõikes 5 täpsustati, et ilma paigaldusloata paigaldatud reklaam kuulub kohustuslikus korras koheselt mahavõtmisele reklaami avaldaja kulul. Varasemas redaktsioonis puudus sõna 'koheselt'.
- Paragrahvis 2 viidi läbi mõistete ümberstruktureerimine ja nihutamine. Mõiste 'ühissõiduk' (§ 2 p 4) kustutati ning selle asemele toodi mõiste 'tee'. Selle nihke tulemusena muutusid ka järgnevate punktide mõisted: punktis 5 on nüüd 'paigaldusluba', punktis 6 'kuulutus', punktis 7 'mittestatsionaarne reklaam', punktis 8 'liikuv reklaam' ja punktis 9 'alkohol'. Varasem punkt 10, mis sisaldas alkoholi mõistet, kustutati uuest redaktsioonist.
Maksustamise erisused ja vabastused
Määruse paragrahvis 3 muudeti põhjalikult reklaamimaksu erisuste ja vabastuste loetelu, vähendades oluliselt maksuvabade reklaamide ringi.
- Paragrahvi 3 punktis 6 asendati mootorsõiduki, ühissõiduki või takso salongis ja väliskülgedel oleva reklaami vabastus kinnisel territooriumil toimuva avaliku ürituse reklaami vabastusega.
- Punktis 7 asendati kinnise territooriumi ürituse reklaam hoone sisemuses tehtava reklaamiga.
- Punktis 8 asendati hoone sisemuse reklaam kodanike pisikuulutuste ja teadetega.
- Punktis 9 asendati kodanike kuulutused ehitusseadusest tuleneva informatsiooniga ehitusobjekti ja ehitaja kohta.
- Punktis 10 asendati liiklusmärgi standardikohane teave isiku majandus- või kutsetegevuses kasutatava sõiduki tähistusega.
- Punktis 11 asendati jäätmete kogumisvahendi reklaam väljaspool ehitist asuva majandus- või kutsetegevuse koha tähistusega.
- Punktis 12 asendati pangaautomaadi reklaam sponsorteates avaldatud sponsori nime, kaubamärgi ja toetuse teabega.
- Uuest redaktsioonist kustutati täielikult punktid 13 kuni 19, mis varem reguleerisid muid vabastusi, sealhulgas ühistranspordi infrastruktuuri reklaami, pakendimärgistust ja sponsorteateid (mis osaliselt liikusid teistesse punktidesse).
Maksuhaldur, maksumäär ja tasumise kord
Uus redaktsioon muudab oluliselt maksuhalduri rolli, maksumäärasid ning maksu tasumise ja arvestamise korda.
- Paragrahvi 4 pealkirja täiendati sõnaga 'Maksuhaldur'. Lõikes 1 sätestatakse nüüd, et maksuhalduriks on Toila Vallavalitsus koos kõigi maksukorralduse seadusest tulenevate õiguste ja kohustustega.
- Paragrahvi 4 lõikes 2 sätestatakse nüüd maksuperiood ja -kohustus, mis on reklaami paigaldusloal märgitud ajavahemik. Varasem lõige 2 reguleeris maksukohustuse tekkimist ja lõppemist.
- Paragrahvi 4 lisati uus lõige 4, mis kehtestab ühtseks maksumääraks 5 eurot kuus reklaami ühe ruutmeetri kohta. Varasem lõige 4 koos alampunktidega 1-3, mis sätestas erinevad määrad (sh vallas registreeritud ettevõtetele maksuvabastuse), kustutati.
- Paragrahv 5 nimetati ümber 'Maksu arvestamine ja tasumine' (varem 'Maksudeklaratsioon'). Lisati uus lõige 1, mille kohaselt tasutakse maks ettemaksuna eesseisva makseperioodi eest. Lõikes 2 asendati deklaratsiooni esitamise kord sättega, et vallavalitsus väljastab tasumiseks arve paigaldusloa andmete alusel. Varasemad deklaratsiooni esitamise kohustused (§ 5 lg 1 p 1 ja p 2) kustutati.
Maksusoodustused ja vastutus
Soodustuste andmise ja vastutuse korda ajakohastati samuti oluliselt.
- Paragrahv 6 nimetati ümber 'Maksusoodustused' (varem 'Maksu arvestamine ja tasumine'). Lõikes 1 sätestatakse nüüd soodustuste andmise kord motiveeritud taotluse alusel ning lõikes 2 soodustuse vormistamine vallavalitsuse korraldusega. Varasem lõige 3 (maksu arvutamine lühema perioodi puhul) kustutati.
- Paragrahv 7 nimetati ümber 'Vastutus' (varem 'Maksusoodustused'). Lõikes 1 sätestatakse intressi arvutamine hilinenud maksetelt, lõikes 2 kahekordne maksumäär omavolilise reklaami eest ning lõikes 3 sanktsioonid ja menetlusõigus. Varasemad soodustuste piirangud (§ 7 lg 1 p 1-3 ja lg 4) kustutati.
- Paragrahv 8 nimetati ümber 'Rakendussätted' (varem 'Maksuhaldur'). Lõikes 1 tunnistatakse kehtetuks Toila Vallavolikogu 31. oktoobri 2018 määrus nr 34 ning lõikes 2 sätestatakse määruse jõustumine kolmandal päeval pärast avaldamist. Varasemad paragrahvid 9 ja 10 kustutati.
Kokkuvõte
Toila valla reklaamimaksu regulatsiooni muudatused alates 09.09.2019 lihtsustavad oluliselt maksu haldamist ja tasumist. Peamiste muudatustena kehtestatakse ühtne maksumäär 5 eurot ruutmeetri kohta kuus ning kaotatakse varasemad keerulised maksudeklaratsioonide esitamise nõuded, asendades need vallavalitsuse väljastatava arvega. Samuti täpsustatakse maksuvabastuste erisusi ja tugevdatakse vastutust omavoliliselt paigaldatud reklaami eest, rakendades sellisel juhul kahekordset maksumäära. Uus kord muudab reklaami paigaldamise protsessi läbipaistvamaks ja konkreetsemaks.