Alates 01.01.2027 jõustuvad Tallinna reklaamimaksu määruses olulised muudatused, mis lihtsustavad maksusüsteemi ja muudavad senised maksusoodustused otsekohalduvateks diferentseeritud maksumääradeks. Muudatuste tulemusena kaob vajadus taotleda eraldi maksusoodustusi Tallinna Linnavalitsuselt, kuna soodustused on nüüd integreeritud otse maksumäärade süsteemi.
Maksusoodustuste taotlemise kaotamine ja uued maksumäärad (§ 4 ja § 5)
Uues redaktsioonis on täielikult kustutatud senine paragrahv 4, mis võimaldas Tallinna Linnavalitsusel anda maksusoodustusi taotluse alusel. Eelmises redaktsioonis kehtinud lõiked 1 kuni 6 on uuest redaktsioonist kustutatud ning vastavat taotlemise korda uues redaktsioonis enam ei ole.
Selle asemel on paragrahv 5 täielikult ümber sõnastatud ning soodustused on viidud otse diferentseeritud maksumäärade kujule. Paragrahvi 5 lõiked 1, 2, 3, 4, 5, 6 ja 7 on uued lisatud sätted, mida eelmises redaktsioonis vastaval kujul ei olnud. Need rakenduvad automaatselt järgmiselt:
- Baasmääraks on kehtestatud 0,55 eurot kalendripäevas ühe reklaampinna ruutmeetri kohta (§ 5 lg 1). Varasemalt kehtinud ajalooline määr (0,45 eurot aastatel 2013-2016) on uuest redaktsioonist kustutatud.
- Poolekordset diferentseeritud maksumäära kohaldatakse riigi või kohaliku omavalitsuse kaasfinantseeritavate kontsertide, muusikalide, kirjandusürituste, raamatute ning spordiürituste reklaamile (§ 5 lg 2).
- Poolekordne määr kehtib ka filmide reklaamile, mille valmimist kaasfinantseerib riik, kohalik omavalitsus, Eesti Kultuurkapital või Eesti Filmi Instituut (§ 5 lg 3).
- Ehitustööde piirkonnas asuvale reklaamile kohaldatakse poolekordset määra, kui ehitustööst tingitud tänava sulgemine kestab vähemalt kuus kuud (§ 5 lg 4).
- Vahelduva reklaamiga välireklaamikandjatele kohaldatakse kahekordset diferentseeritud maksumäära (§ 5 lg 5).
- Viiekordset diferentseeritud maksumäära kohaldatakse reklaamile, milles teavitatakse valmisolekust anda tarbijale laenu, mille krediidi kulukuse määr on 25% või suurem (§ 5 lg 6).
Maksu mittekohaldamise erandite reform (§ 3)
Paragrahvi 3 struktuuri on oluliselt muudetud. Varasem lõige 1 koos punktidega 1 kuni 20 ja lõige 2 on kustutatud ning asendatud ühtse loeteluga, mis koosneb punktidest 1 kuni 13. Paragrahvi 3 pealkiri 'Maksu mittekohaldamine' ja uued punktid 1 kuni 13 on lisatud sätetena, mida eelmises redaktsioonis sellises struktuuris ei olnud.
Uues redaktsioonis ei kohaldata reklaamimaksu järgmistele objektidele:
- riigi- ja omavalitsusasutuste reklaam (§ 3 p 1);
- Euroopa Liidu institutsioonide reklaam (§ 3 p 2);
- muuseumide, kunstinäituste, raamatunäituste, teatrietenduste (v.a muusikalid) ning laulu- ja tantsupeo reklaam (§ 3 p 3);
- erakondade, valimisliitude ja üksikkandidaatide valimiskampaania reklaam (§ 3 p 4);
- vahetult inimeste teostatav reklaam (§ 3 p 5);
- ehituse läheduses asuv seadusejärgne informatsioonitahvel (§ 3 p 6);
- ühistranspordiloa omaja registreeritud kaubamärk ja kontaktandmed sõiduki välisküljel (§ 3 p 7);
- jäätmekäitleja kaubamärk, kontaktandmed ja jäätmete kogumise teave mahutitel (§ 3 p 8);
- välireklaamikandja kanduril olev omaniku teave (§ 3 p 9);
- spordirajatise sisepinnale paigaldatud reklaam (§ 3 p 10);
- liiklusmärgid (§ 3 p 11);
- heategevusürituste reklaam, kus kogu tulu suunatakse heategevuseks (§ 3 p 12);
- sotsiaalreklaam (§ 3 p 13).
Uuest redaktsioonist on täielikult kustutatud mitmed senised erandid, mida uues redaktsioonis enam ei ole. Nendeks on Tallinna linna osalusega sihtasutuste reklaam, kaubanduslik inventar jaekaubanduses, Tallinna linnale kuuluvad kaubamärgid, kaubamärk 'Welcome to ESTonia', sularahaautomaatide ekraanid ja krediidiasutuse nimed nendel, ehitusettevõtja nimi ehitise piirdel ning ettevõtja lipul eksponeeritav kaubamärk.
Tehnilised ja vormistuslikud muudatused
Lisaks sisulistele maksumäärade ja erandite muudatustele viidi määruses sisse rida tehnilisi ja vormistuslikke parandusi, kus võrreldakse vana ja uut redaktsiooni:
- Paragrahvi 1 lõike 1 punktis 5 oli eelmises redaktsioonis kirjas 'kehtetu - 2013-06-13 RT IV 2013-06-26 13 426062013013 2013-06-29', uues redaktsioonis on see asendatud tekstiga 'kehtetu - RT IV 2013-06-26 13 426062013013 2013-06-29'.
- Paragrahvi 2 pealkiri oli varem 'Maksuobjekt(Tvk m 17.11.2011 nr 36 - jõust. 01.01.2012)', uues redaktsioonis on see lihtsalt 'Maksuobjekt'. Lisaks lisati paragrahvi 2 juurde uus viitetekst '[Tvk m 17.11.2011 nr 36 - jõust. 01.01.2012]', mida varem eraldiseisvana ei olnud.
- Paragrahvi 2 lõikes 2 ja 3 oli varem sulgudes '(Kehtetu - Tvk m 17.11.2011 nr 36 - jõust. 01.01.2012)', uues redaktsioonis on see asendatud nurksulgudega '[Kehtetu - Tvk m 17.11.2011 nr 36 - jõust. 01.01.2012]'.
- Paragrahvi 6 lõikes 3 oli varem sulgudes '(Kehtetu - Tvk m 17.11.2011 nr 36 - jõust. 01.01.2012)', uues redaktsioonis on see asendatud nurksulgudega '[Kehtetu - Tvk m 17.11.2011 nr 36 - jõust. 01.01.2012]'.
- Paragrahvi 7 lõikes 6 oli varem sulgudes '(Kehtetu - Tvk m 17.11.2011 nr 36 - jõust. 01.01.2012)', uues redaktsioonis on see asendatud nurksulgudega ']Kehtetu - Tvk m 17.11.2011 nr 36 - jõust. 01.01.2012]'.
- Paragrahvi 8 lõike 2 punktis 3 oli varem sulgudes '(Kehtetu - Tvk m 17.11.2011 nr 36 - jõust. 01.01.2012)', uues redaktsioonis on see asendatud nurksulgudega '[Kehtetu - Tvk m 17.11.2011 nr 36 - jõust. 01.01.2012]'.
- Paragrahvi 8 lõikes 7 oli varem kirjas 'Kehtetu - 2013-06-13 RT IV 2013-06-26 13 426062013013 2013-06-29', uues redaktsioonis on see 'Kehtetu - RT IV 2013-06-26 13 426062013013 2013-06-29'.
- Paragrahvi 13 lõikes 2 oli varem kirjas 'Kehtetu - 2018-04-27 RT IV 2018-04-27 8 427042018008 2019-01-01', uues redaktsioonis on see 'Kehtetu - RT IV 2018-04-27 8 427042018008 2019-01-01'.
Kokkuvõte
Kokkuvõttes toob 01.01.2027 jõustuv Tallinna reklaamimaksu määruse uus redaktsioon kaasa senise maksusoodustuste taotlemise süsteemi täieliku kaotamise, asendades selle otsekohalduvate diferentseeritud maksumääradega. Samuti korrastatakse ja koondatakse maksuvabastuste loetelu paragrahvis 3, kustutades mitmed senised erandid nagu Tallinna linna sihtasutuste ja sularahaautomaatide reklaamid. Tehniliste muudatustega ühtlustatakse viidete vormistust ja asendatakse viidetes ümarsulud nurksulgudega, tagades õigusselguse ja lihtsama maksuhalduse.