Käesolev artikkel annab põhjaliku ja praktilise ülevaate Tallinna reklaamimaksu määruse olulistest muudatustest, mis hakkavad kehtima alates 01.01.2021. Peamised muudatused puudutavad vahelduva reklaami maksustamise korda ja maksuhalduri ülesannete üleminekut Tallinna Strateegiakeskusele, mis aitab maksumaksjatel uusi reegleid korrektselt järgida.
Maksuhalduri ja menetleja ülesannete üleminek Tallinna Strateegiakeskusele
Alates 01.01.2021 jõustunud muudatustega asendatakse reklaamimaksu menetlemisel ja haldamisel senine Tallinna Ettevõtlusamet Tallinna Strateegiakeskusega (määruse tekstis viidatud kui keskus). See toob kaasa muudatused nii maksusoodustuste taotlemisel kui ka maksuhalduri volituste delegeerimisel.
Peamised menetluslikud muudatused on järgmised:
- Paragrahvi 4 lõike 3 kohaselt esitab maksukohustuslane taotluse maksusoodustuse saamiseks linnavalitsusele Tallinna Strateegiakeskuse kaudu, mitte enam ettevõtlusameti kaudu.
- Paragrahvi 4 lõike 5 alusel on uues redaktsioonis keskuse (mitte enam ettevõtlusameti) ettepanekul linnavalitsusel õigus valeandmete ilmnemisel maksusoodustuse andmine tühistada.
- Paragrahvi 4 lõike 6 kohaselt tagastab keskus (varem ettevõtlusamet) taotluse kümne tööpäeva jooksul, kui puudub alus soodustuse andmiseks.
- Paragrahvi 7 lõike 3 kohaselt avaldavad veebilehel maksu tasumiseks vajalikud andmed Maksu- ja Tolliamet (MTA) ning keskus (varem ettevõtlusamet).
Uued reeglid vahelduva reklaami maksustamisel
Määruse paragrahvi 5 täiendati kahe uue lõikega, mis reguleerivad vahelduva reklaami maksustamist kalendripäeva jooksul. Varasemas redaktsioonis sellised sätted puudusid täielikult.
Uued reeglid sätestavad järgmist:
- Paragrahvi 5 lõike 6 kohaselt arvutatakse reklaamimaks diferentseeritud maksumääraga, kui vahelduva reklaamiga välireklaamikandja vahendusel eksponeeritakse kalendripäevas vaheldumisi maksustatavat ja mittemaksustatavat või maksusoodustusega reklaami. Varasemas redaktsioonis vastavat sätet ei olnud.
- Paragrahvi 5 lõike 7 kohaselt arvutatakse reklaamimaks samuti diferentseeritud maksumääraga, kuid seda vähendatakse antud soodustuse võrra, kui eksponeeritakse vaheldumisi maksusoodustusega ja mittemaksustatavat reklaami. Varasemas redaktsioonis vastavat sätet ei olnud.
Maksuhalduri volituste ja ametikohtade ajakohastamine
Paragrahvi 10 kohaselt on maksuhalduri volitused ja ametikohad alates 01.01.2021 täielikult ümber kujundatud. Maksukohustuse puhul, mis tekib maksustamisperioodi eest kuni 31. detsembrini 2013, on maksuhalduriks Tallinna Strateegiakeskus.
Volitatud ametikohtade võrdlus eelmise ja uue redaktsiooni vahel:
- Paragrahvi 10 lõike 1 punkti 1 kohaselt on senise juhataja asemel volitatud isikuks linnakantsler.
- Paragrahvi 10 lõike 1 punkti 2 kohaselt on senise juristi asemel volitatud õigusbüroo jurist.
- Paragrahvi 10 lõike 1 punkti 3 kohaselt on senise kohalike maksude osakonna juhataja asemel volitatud linna ettevõtlusteenistuse direktor.
- Paragrahvi 10 lõike 1 punkti 4 kohaselt on senise kohalike maksude osakonna peaspetsialisti asemel volitatud linna ettevõtlusteenistuse kohalike maksude osakonna juhataja.
- Paragrahvi 10 lõike 1 punkti 5 kohaselt on senise kohalike maksude osakonna järelevalve vaneminspektori asemel volitatud linna ettevõtlusteenistuse kohalike maksude osakonna peaspetsialist.
Lisaks on paragrahvi 10 lõigetes 2, 3 ja 4 asendatud ettevõtlusamet keskusega ning täpsustatud, et keskus tegeleb reklaamimaksu kõrvalkohustuste ja trahvide arvestuse ning võlgade sissenõudmisega.
Tehnilised ja vormistuslikud täpsustused
Mitmetes sätetes on tehtud tehnilisi korrektsioone. Näiteks mõistete paragrahvis (§ 1 lg 1 p 1-21, v.a p 5) on sidekriipsud asendatud mõttekriipsudega. Paragrahvis 12 lg 1 ja lg 2 on viited seaduse sätetele täpsustatud ülaindeksitega (nt § 153¹ ja § 389¹). Samuti on ajakohastatud viiteid Riigi Teataja avaldamisandmetele kehtetuks tunnistatud sätete juures (§ 1 lg 1 p 5, § 3 lg 1 p 14-15, § 5 lg 2, 4, § 8 lg 7, § 13 lg 2).
Paragrahvides 14 ja 15 tehti tehnilised asendused, kus eelmise redaktsiooni sätted kustutati ja lisati uuesti samas sõnastuses.
Kokkuvõte
Kokkuvõtteks toovad alates 01.01.2021 jõustuvad Tallinna reklaamimaksu määruse muudatused kaasa olulise organisatsioonilise ümberkorralduse, asendades senise ettevõtlusameti Tallinna Strateegiakeskusega maksuhalduri rollis. Samuti kehtestatakse uued ja selged reeglid vahelduva reklaami maksustamiseks diferentseeritud maksumääraga olukordades, kus eksponeeritakse koos maksustatavat, mittemaksustatavat või soodustusega reklaami. Need muudatused koos tehniliste täpsustustega tagavad õigusakti ajakohasuse ja korrektse kohaldamise.