Saarde valla välireklaami paigaldamise ja reklaamimaksu korra muudatused alates 03.01.2025

Alates 03.01.2025 kehtivad Saarde vallas uued välireklaami paigaldamise ja reklaamimaksu reeglid, mis toovad kaasa olulisi muudatusi reklaamilubade taotlemisel, maksumäärade diferentseerimisel ja järelevalve teostamisel. Kohalikele ettevõtjatele ja reklaami avalikustajatele tähendab see täpsemaid nõudeid menetlustähtaegadele, uusi mõisteid ning selgemat korda reklaamimaksu deklareerimisel ja tagastamisel.

Määruse reguleerimisala ja uued mõisted

Saarde valla välireklaami paigaldamise ja reklaamimaksu korras on tehtud mitmeid olulisi muudatusi, mis täpsustavad reguleerimisala ja toovad sisse uusi juriidilisi mõisteid.

• Määruse reguleerimisalasse (§ 1 lg 1) on lisatud välireklaami eemaldamine, samas kui varem reguleeriti vaid paigaldamist ja nõudeid avalikustamise viisile ning kohale.
• Määrusega kehtestatakse reklaamimaks valla haldusterritooriumil ning sätestatakse reklaamimaksu arvestamise ja maksmise kord (§ 1 lg 2).
• Lisatud on uued sätted haldusmenetluse seaduse kohaldamise (§ 1 lg 4) ja ehitusseadustikule vastavate reklaamikandjate paigaldamise ja eemaldamise kohta (§ 1 lg 5).
• Mõistete kasutamisel (§ 2 lg 1) viidatakse nüüd lisaks reklaamiseadusele ka kohalike maksude seadusele ja maksukorralduse seadusele.

Uued definitsioonid ja erandid

Määrusesse on lisatud täpsed mõisted (§ 2 lg 2) ja loetelu juhtudest, mida ei käsitata reklaamina (§ 2 lg 3):

• reklaamikandja, mittestatsionaarne reklaam, interaktiivne reklaam, reklaampind, mobiilne konstruktsioon, reklaamimaks, tagastusnõue, maksudeklaratsioon ja diferentseeritud maksumäär.
• Reklaamina ei käsitata majandus- või kutsetegevuse kohas antavat teavet kauba või teenuse kohta, tegevuskoha tähistust ehitisel, sõiduki tähistust isiku andmetega, märgistust müügipakendil, roogade ja jookide hinnakirja sissepääsu juures ning sponsorteateid.

Reklaami paigaldamise üldnõuded

Paragrahvi 4 kohaselt on reklaami paigaldamise tingimused asendatud üldnõuetega, mis seavad ranged piirangud reklaamide välisilmele ja asukohale.

• Reklaami paigaldamisel tuleb järgida õigusaktidest tulenevaid nõudeid (§ 4 lg 1). Varasem säte, mis lubas paigaldamist vallavalitsuse korralduse alusel, on muudetud.
• Reklaam paigaldatakse üksnes reklaamikandjale, mis on tugevalt kinnitatud, mille konstruktsiooni elemendid on kindlas ühenduses ja mille puhul on tagatud elektriohutus (§ 4 lg 2).
• Reklaam peab oma välisilmelt sobima arhitektuursesse keskkonda, ajaloolisesse konteksti ning vastama headele tavadele (§ 4 lg 3). Varasem keelav säte mittekohandatud kohtade kohta on kustutatud.
• Poliitilise reklaami paigaldamine valla reklaamikandjatele on keelatud (§ 4 lg 6).
• Interaktiivse reklaami valgusefekte ei tohi tiheasustusega alal ja eluhoonete lähedal hoida töös kella 23:00 kuni 06:00 (§ 4 lg 7).
• Kõnniteel paigaldatakse reklaam võimalikult seina äärde, jättes vabaks vähemalt 90 cm laiuse osa (§ 4 lg 8). Varasem piirang (vaba laius alla 0,9 m) on asendatud uue nõudega.

Reklaamiloa taotlemine, menetlemine ja kehtetuks tunnistamine

Määruses on põhjalikult muudetud reklaamilubade taotlemise, menetlemise ja kehtetuks tunnistamise protseduure.

• Reklaamiloa taotlus (§ 5 lg 1) esitatakse vallavalitsusele või saadetakse digitaalselt allkirjastatuna e-posti aadressile. Varasem taotlus-maksudeklaratsiooni esitamise nõue on asendatud eraldi reklaamiloa taotlusega.
• Taotlusele lisatavate dokumentide loetelu (§ 5 lg 2) on täiendatud, sealhulgas korterelamu puhul korteromanike otsusega, tehnovõrgu omaniku nõusolekuga ja Muinsuskaitseameti kirjaliku nõusolekuga.
• Vallavalitsus kontrollib taotluse vastavust nõuetele üldjuhul 5 tööpäeva jooksul (§ 6 lg 1) ning väljastab reklaamiloa või keeldumise otsuse 15 tööpäeva jooksul (§ 6 lg 3). Varasem 10 tööpäevane tähtaeg on asendatud uue menetluskorraga.
• Reklaamiluba väljastatakse tähtajaga kuni 3 aastat (§ 6 lg 4).
• Reklaamiloa väljastamisest keeldumise aluseid (§ 7) on täpsustatud, lisades näiteks valeandmete esitamise ja valla ees varem võetud kohustuste täitmata jätmise.
• Reklaamiloa kehtetuks tunnistamise (§ 8) otsustab vallavalitsus ning selleks on kehtestatud täpne loetelu alustest, asendades täielikult varasema korra.
• Reklaamiloa pikendamiseks ja muutmiseks (§ 9) tuleb esitada taotlus vähemalt 10 tööpäeva enne loa lõppemist ning luba pikendatakse kuni 1 aastaks.

Reklaamimaksu kehtestamine, määrad ja deklareerimine

Uus kord toob kaasa olulised muudatused reklaamimaksu arvestamises, deklareerimises ja maksumäärades.

• Maksumäär (§ 14 lg 4) on kehtestatud kalendripäeva põhiselt: 0,25 eurot ruutmeetri eest päevas ning aastase ja pikema kestvusega loa puhul 0,22 eurot ruutmeetri eest päevas. Varasem kuupõhine määr (6 eurot kuus) on kehtetuks tunnistatud.
• Alkoholireklaamile ja teatud tarbijakrediidi reklaamile rakendatakse kümnekordset diferentseeritud maksumäära (§ 14 lg 6). Varasem kahekordne määr alkoholireklaamile on asendatud.
• Reklaamiloata paigaldatud reklaamile kohaldatakse kolmekordset maksumäära (§ 14 lg 7).
• Maksudeklaratsioon (§ 17 lg 1) tuleb esitada hiljemalt reklaami paigaldamisele järgneval esimesel tööpäeval.
• Saarde valla juriidilise aadressiga ettevõtjad on reklaamimaksust vabastatud (§ 18 lg 2).
• Sätestatud on põhjalik loetelu maksuvabastustest (§ 18 lg 1), sealhulgas reklaam pindalaga kuni 0,5 m², riigi- ja omavalitsusasutuste reklaam ning valimiskampaania kuulutused.

Kokkuvõte

Kokkuvõttes toovad 03.01.2025 jõustuvad muudatused Saarde vallas kaasa selgema ja täpsema regulatsiooni välireklaami paigaldamisel ja reklaamimaksu tasumisel. Uus kord kehtestab kalendripäevapõhised maksumäärad, täpsustab reklaamilubade taotlemise ja menetlemise tähtaegu ning sätestab konkreetsed kohustused reklaami avalikustajatele. Kohalikud ettevõtjad saavad jätkuvalt kasu maksuvabastusest, samas kui järelevalve ja vastutuse reegleid on oluliselt ajakohastatud.

Vaata õigusakti Riigi Teatajas