Rae valla reklaamimaksu ja reklaami paigaldamise korra muudatused alates 29.11.2022

Alates 29.11.2022 kehtivad Rae vallas uued nõuded reklaami paigaldamisele ja reklaamimaksu tasumisele. Muudatustega ajakohastati oluliselt mõisteid, kehtestati uued maksumäärad ja täpsustati paigaldusloa taotlemise ning järelevalve korda, mis muudab kohalike ettevõtjate ja reklaamiandjate jaoks reeglid selgemaks ja konkreetsemaks.

Määruse ülesande ja mõistete ajakohastamine (§ 1 ja § 2)

Määruse § 1 pealkiri muudeti: eelmises redaktsioonis oli see 'Paragrahvi pealkiri' ja uues redaktsioonis on 'Määruse ülesanne'. Paragrahvi 1 sisu muudeti: eelmises redaktsioonis oli tekst 'Reklaamimaks on Rae valla haldusterritooriumil reklaami avaldamise eest käesolevas määruses sätestatud korras, ulatuses ja tähtaegadel tasumisele kuuluv maks (edaspidi maks).' ja uues redaktsioonis on 'Käesoleva määrusega sätestatakse reklaamimaksu kehtestamise ja selle maksmise kord ning reklaami paigaldamisele esitatavad nõuded Rae vallas. Reklaamimaks on Rae valla avalik-õiguslike ülesannete täitmiseks vajaliku tulu saamiseks määruses sätestatud korras maksukohustuslase poolt maksuobjekti osas, suuruses ja tähtaegadel ilma otsese vastutasuta tasumisele kuuluv kohalik maks.'

Paragrahvi 1 lõike 2 kohta kirjutatakse, et uues redaktsioonis vastavat sätet enam ei ole (eelmises redaktsioonis oli 'Maksu objekt on reklaam, mida eksponeeritakse Rae vallas:'). Samuti ei ole uues redaktsioonis enam sätteid § 1 lg 2 p 1 (eelmises oli 'avalikus kohas...'), § 1 lg 2 p 2 (eelmises oli 'eraomandis olevalt...'), § 1 lg 3 (eelmises oli 'Enesereklaam käesoleva määruse tähenduses...') ja § 1 lg 4 (eelmises oli 'Reklaami paigaldamisel...').

Paragrahvi 2 pealkiri muudeti: eelmises redaktsioonis oli see 'Maksumaksja' ja uues redaktsioonis on 'Mõisted'. Paragrahvi 2 sisu muudeti: eelmises redaktsioonis oli tekst 'Maksumaksja on füüsiline või juriidiline isik, kes paigaldab käesoleva määruse § 1 lõikes 2 nimetatud reklaami.' ja uues redaktsioonis vastavat sätet enam ei ole.

Paragrahvi 2 lisati uued sätted, mille kohta kirjutatakse, et eelmises redaktsioonis vastavat sätet ei olnud:

• Lõige 1: 'Käesolevas määruses kasutatakse mõisteid järgmises tähenduses:'
• Lõike 1 punkt 1 (reklaami definitsioon), punkt 2 (reklaamimaksu definitsioon), punkt 3 (maksuobjekti definitsioon), punkt 4 (maksumaksja definitsioon), punkt 5 (reklaami paigaldaja definitsioon), punkt 6 (statsionaarse reklaami definitsioon).
• Lõike 1 punkt 7 (mobiilse reklaami definitsioon), punkt 8 (reklaami avalikustaja definitsioon), punkt 9 (reklaamikandja definitsioon), punkt 10 (reklaamipinna definitsioon), punkt 11 (maksudeklaratsiooni definitsioon), punkt 12 (maksuhalduri definitsioon).
• Lõike 1 punkt 13 (sotsiaalreklaami definitsioon), punkt 14 (valla ühiskondlikuks objektiks oleva reklaamikandja definitsioon), punkt 15 (valimiskampaania reklaami definitsioon), punkt 16 (pakendipunkti definitsioon), punkt 17 (digitaalse reklaami definitsioon).
• Lõige 2: 'Reklaamina ei käsitata reklaami, kui see on sellisena reklaamiseaduses sätestatud.'

Reklaami põhinõuded ja paigaldamise alused (§ 3 ja § 4)

Määruse § 3 pealkiri muudeti: eelmises redaktsioonis oli see 'Maksumäär' ja uues redaktsioonis on 'Reklaami põhinõuded'. Paragrahvi 3 lõike 1 kohta kirjutatakse, et uues redaktsioonis vastavat sätet enam ei ole (eelmises redaktsioonis oli 'Üldine maksumäär reklaampinna ühe ruutmeetri kohta on 200.- krooni ühes kalendrikuus.'). Samuti ei ole uues redaktsioonis enam sätet § 3 lg 2 (eelmises oli 'Alkohoolsete jookide reklaamimisel...').

Paragrahvi 3 lisati uued sätted, mille kohta kirjutatakse, et eelmises redaktsioonis vastavat sätet ei olnud:

• Lõige 1: 'Teele ja tee kaitsevööndisse reklaami paigaldamisel tuleb arvestada järgnevat:'
• Lõike 1 punkt 1 (liiklusvälise teabevahendi vastavus ehitusseadustikule) ja punkt 2 (kooskõlastamine tee omanikuga).
• Lõige 2: 'Reklaami ja reklaamikandja omanik on kohustatud:'
• Lõike 2 punktid 1 kuni 8 (kohustused paigaldada reklaam korrektselt, tagada puhas väljanägemine, tagada ohutus, paigaldada raskused mobiilsele konstruktsioonile, vähendada valgustugevust nõudmisel, kõrvaldada rikked, teatada eemaldamisest ja võõrandamisest).
• Lõige 5 (reklaam peab asuma ringristmiku servast minimaalselt 20 m kaugusel), lõige 6 (reklaam peab asuma liikluskorraldusvahendist vähemalt 10 m kaugusel), lõige 7 (reklaami eemaldamine 12 tunni jooksul pärast eksponeerimisaja lõppu) ja lõige 8 (reklaami sisu ja kujundus peavad tagama arusaamise, et tegemist on reklaamiga).

Paragrahvi 3 lõige 3 muudeti: eelmises redaktsioonis oli tekst 'Omavoliliselt paigaldatud reklaami või reklaami, mille eksponeerimise tähtaeg on möödunud, rakendatakse omavoliliselt või tähtaega ületava eksponeerimise aja eest kolmekordset määra.' ja uues redaktsioonis on 'Valgusreostuse vähendamiseks ja öise rahu tagamiseks ei ole lubatud digitaalset reklaami ning valgusefekte (sh vilkumist ja liikumist) sisaldavaid reklaame, valguskappe ja valgustatud tähti hoida töös päikeseloojangust päikesetõusuni. Maksuhalduril on õigus teha põhjendatud taotluse alusel erisusi lõikes toodud nõudest.'

Paragrahvi 3 lõige 4 muudeti: eelmises redaktsioonis oli tekst 'Enesereklaam ei kuulu maksustamisele, kui see on hoone fassaadikujundusena vallavalitsuses kooskõlastatud.' ja uues redaktsioonis on 'Reklaamikandja asukoha vahemaa peab olema minimaalselt 15 meetrit teisest reklaamikandjast.'

Paragrahvi 4 pealkiri muudeti: eelmises redaktsioonis oli see 'Maksuhaldur' ja uues redaktsioonis on 'Reklaami paigaldamise alus'. Paragrahvi 4 lõige 1 muudeti: eelmises redaktsioonis oli tekst 'Maksuhaldur on Rae Vallavalitsus. Vallavalitsus kinnitab ametikohtade loetelu, millel töötavad isikud on volitatud maksu kogumisel rakendama maksukorralduse seaduses sätestatud maksuhalduri õigusi täies ulatuses.' ja uues redaktsioonis on 'Reklaami võib paigaldada üksnes Rae Vallavalitsuse väljastatava reklaami paigaldusloa (edaspidi paigaldusluba) alusel.'

Paragrahvi 4 lõike 2 kohta kirjutatakse, et uues redaktsioonis vastavat sätet enam ei ole (eelmises redaktsioonis oli 'Vaie maksuhalduri haldusakti või toimingu peale esitatakse vallavalitsusele.'). Selle asemele lisati uued sätted, mille kohta kirjutatakse, et eelmises redaktsioonis vastavat sätet ei olnud: lõige 2 (paigaldusloa nõue statsionaarse ja mobiilse reklaami puhul) ning lõike 2 punktid 1 kuni 3 (erandid, mil paigaldusluba ei ole nõutav).

Paigaldusloa taotlemine ja menetlemine (§ 5, § 6 ja § 7)

Paragrahvi 5 pealkiri muudeti: eelmises redaktsioonis oli see 'Reklaampinna suurus ja maksusumma arvutamine' ja uues redaktsioonis on 'Paigaldusloa taotlus'. Paragrahvi 5 lõike 1 kohta kirjutatakse, et uues redaktsioonis vastavat sätet enam ei ole (eelmises redaktsioonis oli 'Reklaampinna suurus määratakse:'). Samuti ei ole uues redaktsioonis enam sätteid § 5 lg 1 p 1 (eelmises oli 'tasapinnalise reklaami...'), § 5 lg 1 p 2 (eelmises oli 'ruumilise reklaami...'), § 5 lg 2 (eelmises oli 'Maksusumma arvutamisel...'), § 5 lg 5 (eelmises oli 'Tasumisele kuuluv maksusumma...') ja § 5 lg 6 (eelmises oli 'Iga reklaamikandja...').

Paragrahvi 5 lisati uued sätted, mille kohta kirjutatakse, et eelmises redaktsioonis vastavat sätet ei olnud: lõige 1 (taotluse esitamine läbi iseteenindus.rae.ee), lõige 2 (taotlusele lisatavad dokumendid) ning lõike 2 punktid 1 kuni 9 (kavand, projekt, fassaadi joonis, asendiplaan, omaniku nõusolek, Muinsuskaitseameti kooskõlastus, tehnovõrgu omaniku nõusolek, tee kaitsevööndi maa omaniku nõusolek, elektriettevõtja nõusolek).

Paragrahvi 5 lõige 3 muudeti: eelmises redaktsioonis oli tekst 'Ühest ruutmeetrist väiksema reklaampinna suuruseks loetakse üks (1) ruutmeeter.' ja uues redaktsioonis on 'Paigaldusloa taotluses märgib avalikustaja reklaami eksponeerimise aja kuupäeva ja kellaaja täpsusega.'

Paragrahvi 5 lõige 4 muudeti: eelmises redaktsioonis oli tekst 'Ühest ruutmeetrist suurema reklaampinna suurus näidatakse ruutmeetrites ühe komakohaga.' ja uues redaktsioonis on 'Paigaldusluba peab olema allkirjastatud ning kõik käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud nõusolekud ja kooskõlastused tuleb taotlusele lisada allkirjastatult.'

Paragrahvi 6 pealkiri muudeti: eelmises redaktsioonis oli see 'Maksustamisperiood' ja uues redaktsioonis on 'Paigaldusloa väljaandmine ja väljaandmisest keeldumine'. Paragrahvi 6 lõige 1 muudeti: eelmises redaktsioonis oli tekst 'Maksustamisperiood on ajavahemik, mille jooksul on reklaam eksponeeritud. Juhul kui reklaami avalikustamise aeg on lühem kui üks kuu, rakendatakse ühe kuu maksumäära.' ja uues redaktsioonis on 'Maksuhaldur vaatab taotluse läbi 30 päeva jooksul.'

Paragrahvi 6 lõige 2 muudeti: eelmises redaktsioonis oli tekst 'Maksukohustus tekib reklaami paigaldamise päeval ning lõpeb reklaami mahavõtmise päeval.' ja uues redaktsioonis on 'Paigaldusloa kehtivuse aeg märgitakse loale kuupäeva ja kellaaja täpsusega.'

Paragrahvi 6 lisati uued sätted, mille kohta kirjutatakse, et eelmises redaktsioonis vastavat sätet ei olnud: lõige 3 koos punktidega 1 kuni 3 (taotluse rahuldamata jätmise kohustuslikud alused), lõige 4 koos punktidega 1 kuni 3 (taotluse rahuldamata jätmise vabatahtlikud alused) ja lõige 5 (maakasutustasu arvutamine munitsipaalomandis oleva maa puhul).

Paragrahvi 7 pealkiri muudeti: eelmises redaktsioonis oli see 'Maksudeklaratsioon' ja uues redaktsioonis on 'Paigaldusloa kehtetuks tunnistamine'. Paragrahvi 7 lõike 1 kohta kirjutatakse, et uues redaktsioonis vastavat sätet enam ei ole (eelmises redaktsioonis oli 'Maksumaksja, kes paigaldab reklaami oma hoonele või territooriumile, on kohustatud hiljemalt kolmandal tööpäeval pärast reklaami paigaldamist esitama maksuhaldurile vormikohase maksudeklaratsiooni.'). Samuti ei ole uues redaktsioonis enam sätteid § 7 lg 2 (eelmises oli 'Maksuhaldur teeb...'), § 7 lg 3 (eelmises oli 'Maksudeklaratsiooni alusel...') ja § 7 lg 4 (eelmises oli 'Juhul kui maksumaksja...').

Paragrahvi 7 lisati uued sätted, mille kohta kirjutatakse, et eelmises redaktsioonis vastavat sätet ei olnud: lõige 1 (paigaldusloa kehtetuks tunnistamise alused) ning punktid 1 kuni 4 (ettekirjutuste täitmata jätmine, nõuete rikkumine, valeandmete esitamine, muud õigusaktides sätestatud juhud).

Maksustamise alused, maksumäärad ja vabastused (§ 8 kuni § 11)

Paragrahvi 8 pealkiri muudeti: eelmises redaktsioonis oli see 'Maksuvabastused' ja uues redaktsioonis on 'Reklaamimaks ja maksu objekt'. Paragrahvi 8 sisu kohta kirjutatakse, et uues redaktsioonis vastavat sätet enam ei ole (eelmises redaktsioonis oli tekst 'Maksust on vabastatud:' koos punktidega 1 kuni 6). Selle asemele lisati uued sätted, mille kohta kirjutatakse, et eelmises redaktsioonis vastavat sätet ei olnud: lõige 1 (reklaamimaksu definitsioon kohaliku maksuna) ja lõige 2 (maksuobjekti definitsioon).

Paragrahvi 9 pealkiri muudeti: eelmises redaktsioonis oli see 'Maksu tasumine' ja uues redaktsioonis on 'Vabastus reklaamimaksust'. Paragrahvi 9 lõike 1 kohta kirjutatakse, et uues redaktsioonis vastavat sätet enam ei ole (eelmises redaktsioonis oli 'Maksu tasumise tähtaeg on maksustamisperioodile järgneva kuu 10. kuupäev, mis tasutakse vallavalitsuse pangakontole.'). Samuti ei ole uues redaktsioonis enam sätteid § 9 lg 3 (eelmises oli 'Maksu tasumisel reklaami eest...') ja § 9 lg 4 (eelmises oli 'Enammakstud maksusumma...').

Paragrahvi 9 lisati uued sätted, mille kohta kirjutatakse, et eelmises redaktsioonis vastavat sätet ei olnud: lõige 1 (reklaamimaksuga mittemaksustamine) ning punktid 1 kuni 19 (maksuvabastuste loetelu, sealhulgas riigi- ja omavalitsusasutuste reklaam, Euroopa Liidu institutsioonide reklaam, tasuta spordisündmused, valimiskampaania reklaam teatud perioodil jne).

Paragrahvi 9 lõige 2 muudeti: eelmises redaktsioonis oli tekst 'Maks reklaami eest, mille eksponeerimise tähtaeg on kolm (3) kuud või lühem, kuulub tasumisele kogu perioodi eest ühekorraga.' ja uues redaktsioonis on 'Käesoleva paragrahvi lõike 1 punktides 13-14 ja 16 nimetatud välireklaamikandjatel määruse §-s 8 nimetatud reklaami eksponeerimisel ei kohaldu käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud maksuerand.'

Paragrahvi 10 pealkiri muudeti: eelmises redaktsioonis oli see 'Vastutus' ja uues redaktsioonis on 'Maksumäär'. Paragrahvi 10 lõige 1 muudeti: eelmises redaktsioonis oli tekst 'Kehtestatud tähtajast hiljem või vähem tasutud maksu summalt arvestatakse intressi 0,06 % päevas alates maksukohustuse tekkimise päevast. Intressinõuet, mis on väiksem kui 50 krooni, ei esitata.' ja uues redaktsioonis on 'Üldine maksumäär reklaampinna ühe ruutmeetri kohta on 0,65 eurot päevas, välja arvatud käesoleva paragrahvi lõikes 2 ja 3 nimetatud juhtudel.'

Paragrahvi 10 lõige 2 muudeti: eelmises redaktsioonis oli tekst 'Maksualase väärteo eest kohaldatakse vastutust maksukorralduse seaduse järgi. Maksualase kuriteo eest kohaldatakse vastutust karistusseadustiku järgi.' ja uues redaktsioonis on 'Kolmekordset maksumäära rakendatakse omavoliliselt paigaldatud reklaamile või reklaamile, mille eksponeerimise tähtaeg on möödunud.'

Paragrahvi 10 lisati uued sätted, mille kohta kirjutatakse, et eelmises redaktsioonis vastavat sätet ei olnud: lõige 3 (kolmekordne maksumäär digitaalsele reklaamile) ja lõige 4 (ebaseadusliku reklaami maksustamine vähemalt 90 päeva eest).

Paragrahvi 11 pealkiri muudeti: eelmises redaktsioonis oli see 'Lõppsätted' ja uues redaktsioonis on 'Reklaampinna suurus ja maksusumma arvutamine'. Paragrahvi 11 lõike 1 kohta kirjutatakse, et uues redaktsioonis vastavat sätet enam ei ole (eelmises redaktsioonis oli 'Tunnistada kehtetuks Rae vallavolikogu 27. aprilli 2000. a määruse nr 12 “Reklaami- ja kuulutusemaksu kehtestamine” punktid 1 ja 2 ning Rae vallavolikogu 24. oktoobri 2000 määrus nr 33 “Reklaami- ja kuulutusemaksu täiendamine”.').

Paragrahvi 11 lisati uued sätted, mille kohta kirjutatakse, et eelmises redaktsioonis vastavat sätet ei olnud: lõige 1 (reklaampinna suuruse määramine), lõike 1 punkt 1 (tasapinnalise reklaami pindala), lõike 1 punkt 2 (ruumilise reklaami pinnalaotus) ja lõige 4 (iga reklaamikandja külje eraldi maksustamine).

Paragrahvi 11 lõige 2 muudeti: eelmises redaktsioonis oli tekst 'Rae Vallavalitsusel kehtestada reklaami paigaldamise ja maksumääruse rakendamise kord hiljemalt 01. jaanuariks 2006.a.' ja uues redaktsioonis on 'Maksusumma arvutamisel võetakse aluseks reklaampinna maksumäär ühe täisruutmeetri kohta, ümardades pindala järgmise täisruutmeetrini.'

Paragrahvi 11 lõige 3 muudeti: eelmises redaktsioonis oli tekst 'Määrus jõustub 01. jaanuaril 2006. a.' ja uues redaktsioonis on 'Kui reklaamipinna suuruse määratlemine on keerukas või seda ei ole võimalik täpselt arvutada käesolevas paragrahvis nimetatud viisil, arvestatakse reklaampinda kuubi pindala järgi, mis moodustub, kui reklaamikandja asetada kuubi sisse.'

Uued menetluslikud ja rakenduslikud paragrahvid (§ 12 kuni § 18)

Uude redaktsiooni on lisatud täiesti uued paragrahvid 12 kuni 18, mille kohta kirjutatakse, et eelmises redaktsioonis vastavaid sätteid ei olnud:

• § 12 (Maksustamisperiood): sätestab maksustamisperioodi reeglid, kus minimaalseks perioodiks loetakse 30 päeva ning maksukohustus tekib paigaldamise ja lõpeb eemaldamise ajal.
• § 13 (Maksudeklaratsioon): reguleerib maksudeklaratsiooni esitamist (hiljemalt 3. tööpäeval pärast paigaldamist, üldjuhul elektrooniliselt, kehtivusega kuni 365 päeva).
• § 14 (Maksu tasumine): reguleerib maksu tasumist (tähtpäev on järgneva kuu 10. päev, kuni 90-päevane eksponeerimine tasutakse ühekorraga, esitamata jätmisel eeldatakse 90-päevast perioodi).
• § 15 (Reklaami avalikustaja kohustused ja õigused): sätestab reklaami avalikustaja kohustused ja õigused (sh paigaldamine, korrashoid, eemaldamine 5 kalendripäeva jooksul pärast tähtaja lõppu, kahjude hüvitamine).
• § 16 (Paigaldusloa kehtivuse lõpetamine): reguleerib paigaldusloa kehtivuse lõpetamist ja kehtetuks tunnistamist maksuhalduri poolt.
• § 17 (Järelevalve): reguleerib järelevalvet, sätestades vastutuse reklaamiseaduse ja maksukorralduse seaduse järgi ning omavolilise reklaami eemaldamise korra.
• § 18 (Rakendussätted): sisaldab rakendussätteid, mille kohaselt enne määruse jõustumist välja antud load kehtivad lõpuni, olemasolev reklaamimaks arvutatakse uue deklaratsiooni esitamisel ümber, määrus jõustub kolmandal päeval pärast avaldamist ning kehtetuks tunnistatakse varasem Rae Vallavolikogu 20. detsembri 2005 määrus nr 4.

Kokkuvõte

Kokkuvõttes tõi 29.11.2022 jõustunud määruse redaktsioon kaasa põhjaliku reklaamimaksu ja reklaami paigaldamise korra ajakohastamise Rae vallas. Varasem lühike regulatsioon asendati detailsete mõistete, selgete põhinõuete ja elektroonilise taotlemise protsessiga läbi iseteenindus.rae.ee keskkonna. Kehtestati uus üldine maksumäär 0,65 eurot päevas ruutmeetri kohta ning täpsustati maksuvabastuste, maksudeklaratsioonide esitamise ja järelevalve reegleid. Need muudatused tagavad kohalikele ettevõtjatele ja reklaamiandjatele palju selgemad ja konkreetsemad juhised reklaami eksponeerimiseks valla territooriumil.

Vaata õigusakti Riigi Teatajas