Alates 01.10.2018 kehtivad Pärnu linnas uued reklaamimaksu reeglid, mis toovad kaasa olulisi muudatusi maksumäärades, maksuobjektide määratlemises ja deklareerimise korras. Käesolev ülevaade aitab reklaami avalikustajatel mõista uusi kohustusi, uuenenud maksumäärasid ja deklareerimise tähtaegu, et tagada korrektne maksu tasumine ja vältida võimalikke eksimusi.
Uued maksumäärad ja piirkonnad
Alates 1. oktoobrist 2018 kehtestati Pärnus uued reklaamimaksu määrad, mis on jaotatud piirkondade ja reklaamitüüpide kaupa:
- Pärnu linnas kui asustusüksuses ning tugimaanteedega nr 59 (Paide maantee) ja nr 60 (Lihula maantee) külgneval alal (20 meetri ulatuses teekatte servast) on maksumäär 40 eurosenti reklaampinna ühe ruutmeetri eest päevas.
- Mujal osavaldade haldusterritooriumil on maksumääraks 20 eurosenti ühe ruutmeetri eest päevas.
- Ühistranspordivahendil eksponeeritud reklaami puhul on maksumäär 3 eurot kogu ühistranspordivahendi kohta päevas või 1,5 eurot ühe reklaamkülje kohta päevas.
- Haagisele paigaldatud reklaam ning enne reklaamiloa väljastamist eksponeeritud reklaam maksustatakse kolmekordse maksumääraga.
Eelmises redaktsioonis oli reklaampinna ühe ruutmeetri kuumääraks kehtestatud 11,50 eurot ning ühistranspordivahendi reklaami kuumääradeks vastavalt 76 eurot (kogu sõiduk) ja 45 eurot (üks reklaamkülg). Varasemalt maksustati haagisele paigaldatud reklaami kahekordse maksumääraga.
Maksusumma määramine ja deklareerimine
Uue redaktsiooni kohaselt on maksumaksjal kohustus esitada maksuhaldurile vormikohane maksudeklaratsioon viie tööpäeva jooksul reklaamiloa väljastamisest arvates. Deklaratsiooni võib saata posti teel, elektroonilisel andmekandjal, elektroonilist andmesidet kasutades või üle anda maksuhalduri ametiruumides.
Maksudeklaratsiooni alusel arvutab maksuhaldur tasumisele kuuluva maksusumma ja saadab maksumaksjale maksuteate hiljemalt 30 päeva enne maksu tasumise tähtaega. Kui maksudeklaratsiooni ei esitata, määrab maksusumma maksuhaldur vastavalt maksukorralduse seadusele. Tasumisele kuuluv maksusumma ümardatakse sendi täpsusega.
Eelmise redaktsiooni võrdlus
Eelmises redaktsioonis oli maksudeklaratsiooni esitamise tähtaeg hiljemalt reklaami paigaldamisele järgneval 5. tööpäeval. Samuti puudusid varem mitmed täpsustused maksuotsuste kättetoimetamise ja ümardamise kohta, mis on uues redaktsioonis selgelt lahti kirjutatud.
Maksu haldamine ja tasumine
Maksuhalduriks on Pärnu Linnavalitsus, kelle toiminguid teeb finantsjuhtimisteenistus. Finantsjuhtimisteenistuse juhatajal on volitus rakendada maksukorralduse seaduses sätestatud maksuhalduri õigusi. Maksumaksjal on õigus esitada maksuhalduri otsuse peale vaie Pärnu Linnavalitsusele.
Maksuperioodiks on ajavahemik, mil reklaam on eksponeeritud, ning maksukohustus algab selle ajavahemiku alguskuupäevast. Maks tasutakse igakuuliselt sularahata arvelduse korras reklaami eksponeerimisele järgneva kuu 20. kuupäevaks. Enammakstud summad tagastatakse ning hilinenud maksetelt arvestatakse intressi vastavalt maksukorralduse seadusele.
Maksusoodustused ja vabastused
Uues redaktsioonis on täpsustatud reklaamimaksust vabastatud objektide ringi. Maksust on vabastatud:
- riigi- ja omavalitsusasutuste reklaam ning erakondade, valimisliitude ja üksikkandidaatide valimiskampaania reklaam;
- mittetulundusühingute, teatrite, kinode, muuseumide, näituste, kultuuri-, spordi-, heategevuslike ja ühiskondlike ürituste reklaam;
- kinnisel territooriumil toimuval avalikul üritusel või ühistranspordivahendi sees eksponeeritav reklaam, mis ei ole suunatud väljapoole;
- bussiootekodadel olev reklaam, mis on paigutatud Pärnu linna omandis olevale rajatisele lepingu alusel;
- linnavalitsuse või osavallakeskuse poolt ettenähtud stendile või tulbale lühiajaliselt paigaldatud mittekubanduslik kuulutus.
Eelmises redaktsioonis olid sarnased vabastused sätestatud §-s 7, kuid uues redaktsioonis on neid täpsustatud (näiteks lisati osavallakeskuste kuulutused ja täpsustati ühistranspordivahendi sees olevat reklaami).
Varasemate õigusaktide kehtetuks tunnistamine
Seoses uue määruse jõustumisega 1. oktoobril 2018 tunnistati täielikult kehtetuks järgmised varasemad õigusaktid:
- Pärnu Linnavolikogu 16. detsembri 2010 määrus nr 43 „Reklaamimaksu kehtestamine“;
- Paikuse Vallavolikogu 20. veebruari 2012 määrus nr 4 „Reklaamimaksu kehtestamine“.
Lisaks tunnistati kehtetuks Pärnu Linnavolikogu 26. aprilli 2018 määruse nr 19 „Välireklaami paigaldamise eeskiri“ 5. peatükk.
Kokkuvõte
Kokkuvõttes tõi 01.10.2018 jõustunud Pärnu reklaamimaksu määruse uus redaktsioon kaasa olulisi muudatusi maksumäärade arvestamises, asendades senised kuupõhised määrad päevapõhistega (40 eurosenti päevas Pärnu linnas ja maanteede ääres ning 20 eurosenti päevas osavaldades). Samuti täpsustati deklareerimise tähtaegu, viies selle 5 tööpäeva peale reklaamiloa väljastamisest, ning kehtestati kolmekordne maksumäär haagistereklaamile ja loata eksponeeritud reklaamile. Uue määrusega ühtlustati reklaamimaksu reeglid kogu Pärnu haldusterritooriumil, tunnistades kehtetuks varasemad Pärnu ja Paikuse määrused.