Alates 01.01.2013 jõustusid olulised muudatused Pärnu linna reklaamimaksu kehtestamise määruses, mis mõjutavad otseselt kohalikke ettevõtjaid ja reklaami paigaldajaid. Käesolev ülevaade selgitab täpselt, millised mõisted kaotati, kuidas muutusid maksuobjektid ning millised uued maksumäärad kehtestati haagistereklaamile ja lahja alkoholi reklaamile.
Mõistete peatüki täielik kaotamine
Uue redaktsiooni jõustumisega kaotati määrusest täielikult paragrahv 1, mis reguleeris mõisteid.
Eelmises redaktsioonis oli paragrahv 1 sõnastatud järgmiselt: 'Määruses kasutatakse mõisteid alljärgnevas tähenduses:'. Uues redaktsioonis seda sissejuhatavat lauset enam ei ole.
Samuti kustutati kõik kaheksa alampunkti, mida uues redaktsioonis enam ei eksisteeri:
- Punkt 1, mis defineeris reklaami kui üldtajutaval kujul avalikustatud teavet teenuse, kauba, ürituse või isiku käitumise suunamiseks.
- Punkt 2, mis määratles reklaami avalikustaja füüsilise või juriidilise isikuna või asutusena.
- Punkt 3, mis kirjeldas reklaamikandjat kui välireklaami alust, seadeldist või konstruktsiooni.
- Punkt 4, mis defineeris mittestatsionaarse reklaami kuni 0,5 m2 suuruse püsivalt ühendamata reklaamina sissekäigu läheduses.
- Punkt 5, mis määratles ühistranspordivahendi Pärnus registreeritud bussi või taksona.
- Punkt 6, mis defineeris välireklaami avalikus kohas asuva või sealt jälgitava reklaamina.
- Punkt 7, mis määratles avaliku koha üldkasutatava territooriumi, ehitise või ühistranspordivahendina.
- Punkt 8, mis defineeris kuulutuse kui lühiajalise mittekommertsiaalse infoplakati linna stendil.
Muudatused maksuobjektis ja maksumäärades
Olulised muudatused puudutavad maksuobjekti määratlust ja maksumäärasid, eriti haagistereklaami puhul.
Paragrahvi 2 lõiget 1 muudeti. Varem oli maksuobjektiks reklaamiloa alusel paigaldatud reklaam haldusterritooriumil, hoonetel, rajatistel või ühistranspordivahendi väliskülgedel. Uue sõnastuse kohaselt on maksuobjektiks Pärnu linna haldusterritooriumil paigaldatud, samuti ühissõidukile paigaldatud kuulutus ja reklaam.
Paragrahvi 3 lõige 3, mis kehtestas mittestatsionaarse reklaami maksumääraks 6,39 eurot kuus, on uues redaktsioonis tunnistatud kehtetuks.
Paragrahvi 3 lõiget 4 muudeti täpsustamaks maksustatavat objekti. Kui varem maksustati kahekordselt 'Kuni 22 (kaasa arvatud) mahuprotsendilise etanoolisisaldusega lahja alkohoolne jook', siis uues redaktsioonis maksustatakse kahekordselt 'Kuni 22 (kaasa arvatud) mahuprotsendilise etanoolisisaldusega lahja alkohoolse joogi reklaam'.
Uued reeglid haagisele paigaldatud reklaamile
Paragrahvi 3 lõiget 6 muudeti ja täiendati uute sätetega, mida eelmises redaktsioonis ei olnud.
Tavapärase haagisele paigaldatud reklaami puhul muudeti sõnastust. Varasemalt oli kirjas, et haagisele paigaldatud reklaam maksustatakse kahekordse maksumääraga. Uues redaktsioonis täpsustati, et see kehtib ka eraomandis olevale kinnistule paigaldatud haagise puhul.
Lisaks kehtestati kaks täiesti uut maksumäära haagistereklaamile, mida eelmises redaktsioonis ei olnud:
- Haagisele paigaldatud reklaam vanalinna piirkonnas (tänavatega Lai – Vanapargi – Kuninga – Lõuna – Ringi – Sadama – Kalda – Lai piiratud alal, tänavad kaasa arvatud) maksustatakse kolmekordse maksumääraga, sealhulgas eraomandis olevale kinnistule paigaldatud haagise puhul.
- Haagisele paigaldatud kuni 22 (kaasa arvatud) mahuprotsendilise etanoolisisaldusega lahja alkohoolse joogi reklaam maksustatakse kuuekordse maksumääraga, sealhulgas eraomandis olevale kinnistule paigaldatud haagise puhul.
Maksusoodustuste ja rakendussätete täpsustamine
Muudatused puudutavad ka maksuvabastusi ja varasemate õigusaktide tühistamist käsitlevaid sätteid.
Paragrahvi 7 punkti 7 muudeti kitsamaks. Kui eelmises redaktsioonis olid maksust vabastatud lihtsalt 'kuulutused', siis uues redaktsioonis kehtib vabastus vaid kuulutusele, mis paigaldatakse linnavalitsuse poolt selleks ettenähtud kuulutusestendile või -tulbale lühiajaliseks perioodiks ja millega ei edastata kommertsiaalset teavet.
Paragrahv 11 muudeti samuti. Varasemalt sisaldas see sätet, millega tunnistati kehtetuks Pärnu Linnavolikogu 15. novembri 2001 määrus nr 28 'Reklaami- ja kuulutusemaksu kehtestamine'. Uues redaktsioonis on see tekstist välja jäetud.
Kokkuvõte
Kokkuvõttes tõid 01.01.2013 jõustunud muudatused kaasa Pärnu reklaamimaksu korra olulise täpsustamise. Määrusest kaotati täielikult mõistete paragrahv ning mittestatsionaarse reklaami maksumäär. Samal ajal karmistati haagisele paigaldatud reklaami maksustamist, kehtestades kõrgemad määrad vanalinna piirkonnas ja lahja alkoholi reklaamimisel, mis laienevad ka eraomandis olevatele kinnistutele. Samuti piirati kuulutuste maksuvabastust, lubades seda vaid mittekommertsiaalsetele lühiajalistele kuulutustele linna stendidel.