Uuenenud reklaamimaksu kord Narva-Jõesuus: deklaratsiooni esitamine ja struktuurimuudatused

Alates 17.01.2023 kehtima hakanud Narva-Jõesuu reklaamimaksu määruse muudatused ajakohastavad kohaliku maksu kogumise korda, tuues sisse olulise kohustuse esitada maksudeklaratsioon koos reklaami fotoga. Kohalikele ettevõtjatele ja reklaami paigaldajatele tähendab see täpsemat aruandlust ning muudetud paragrahvide struktuuri, millega tuleb loa taotlemisel ja maksu tasumisel arvestada.

Uus maksudeklaratsiooni kohustus ja mõisted

Määruse muudatustega on sisse viidud täiesti uus mõiste ja kohustus. Paragrahvi 2 lõike 1 punkti 8 lisati maksudeklaratsiooni definitsioon, mida eelmises redaktsioonis ei olnud. Maksudeklaratsioon on maksuhaldurite esitatav reklaamimaksu arvestamise dokument.

Sellega seoses muudeti täielikult paragrahvi 7. Varasemas redaktsioonis reguleeris paragrahv 7 reklaamimaksu maksmist (mille kohaselt laekus maks linna eelarvesse, esitati arve kogu perioodi eest, maksta sai korraga või kuu kaupa ning ettemakseid ei tagastatud). Uues redaktsioonis kannab paragrahv 7 pealkirja 'Maksudeklaratsioon' ning sätestab järgmist:

• Paragrahvi 7 lõike 1 kohaselt on maksumaksja kohustatud esitama maksuhaldurile maksudeklaratsiooni reklaami paigaldamise järgneval esimesel tööpäeval (eelmises redaktsioonis sätestas see lõige maksu laekumist linna eelarvesse).
• Paragrahvi 7 lõike 2 kohaselt esitatakse deklaratsioonis esitaja andmed, maksuperioodi andmed, maksuobjekti andmed ning tasumise tähtaeg ja summa (eelmises redaktsioonis sätestas see lõige arve esitamist maksuhalduri poolt).
• Paragrahvi 7 lõike 3 kohaselt esitatakse deklaratsioon paberkandjal allkirjastatuna või digitaalselt allkirjastatuna (eelmises redaktsioonis lubas see lõige tasuda maksu kogu perioodi eest või kuu kaupa).
• Paragrahvi 7 lõike 4 kohaselt tuleb deklaratsioonile lisada paigaldatud reklaami foto koos mõõtudega (eelmises redaktsioonis sätestas see lõige, et ettemakstud summasid varem mahavõtmisel ei tagastata).

Määruse struktuuri ja paragrahvide ümberkujundamine

Määruse redaktsioonis on toimunud ulatuslik paragrahvide ümberstruktureerimine, kus sätteid on nihutatud uutesse asukohtadesse:

• Paragrahvi 3 senine pealkiri 'Reklaami paigaldamise üldnõuded' on uues redaktsioonis kustutatud ning paragrahvi 4 pealkirjaks on määratud 'Reklaami paigaldamise üldnõuded' (varem oli see 'Reklaami paigaldamise loa taotlemine').
• Paragrahvi 3 lõiked 1 kuni 9 on uues redaktsioonis kustutatud ning need on viidud üle paragrahvi 4 lõigeteks 1 kuni 9. Sealjuures on paragrahvi 4 lõikes 1 nüüd kohustus järgida lisaks reklaami- ja muinsuskaitseseadusele ka ehitusseadustikku ja liiklusseadust (varem viidati teeseadusele). Paragrahvi 4 lõige 8 sätestab nüüd, et tee kaitsevööndis peab reklaamikandja paigutama nii, et see ei sega liiklejaid (varem keelas paragrahvi 3 lõige 8 reklaami paigaldamise liikluskorraldusvahendi tugikonstruktsioonile).
• Paragrahvi 5 senine pealkiri 'Paigaldamise loa väljaandmine ja väljaandmisest keeldumine' on muudetud pealkirjaks 'Reklaami paigaldamise loa taotlemine'. Senine paragrahv 4 (loa taotlemise dokumendid ja punktid 1 kuni 7) on kustutatud ning viidud üle uueks paragrahviks 5 (koos punktidega 1 kuni 7).
• Paragrahvi 6 senine pealkiri 'Maksuperiood' on muudetud pealkirjaks 'Paigaldamise loa väljaandmine ja väljaandmisest keeldumine'. Senine paragrahv 5 (lõiked 1 kuni 3 ja punktid 1 kuni 7) on kustutatud ning viidud üle paragrahvi 6 lõigeteks 1 kuni 3 (koos punktidega 1 kuni 7). Sealjuures täpsustab paragrahvi 6 lõike 3 punkt 2, et loa andmisest võib keelduda ka siis, kui reklaam ei vasta määruses sätestatud nõuetele (varem viidati vaid reklaamiseadusele).
• Paragrahvi 8 senine pealkiri 'Maksumaksja kohustused' on muudetud pealkirjaks 'Maksuperiood'. Senised maksuperioodi reeglid (maksuperioodi määratlus ja maksukohustuse tekkimine/lõppemine), mis varem asusid paragrahvis 6 (lõiked 1 ja 2), on nüüd viidud üle paragrahvi 8 lõigeteks 1 ja 2.
• Paragrahvi 9 senine pealkiri 'Maksusoodustused ja vabastused' on muudetud pealkirjaks 'Reklaamimaksu maksmine'. Senised maksmise reeglid, mis varem asusid paragrahvis 7, on nüüd viidud üle paragrahvi 9 lõigeteks 1 kuni 4.
• Paragrahvi 10 senine pealkiri 'Järelevalve' on muudetud pealkirjaks 'Maksumaksja kohustused'. Senised maksumaksja kohustused (paragrahvi 8 lõiked 1 kuni 5) on kustutatud ja viidud üle paragrahvi 10 lõigeteks 1 kuni 5.
• Paragrahvi 11 senine pealkiri 'Vastutus määruse rikkumise eest' on muudetud pealkirjaks 'Maksusoodustused ja vabastused'. Senised maksusoodustused ja vabastused (paragrahvi 9 lõiked 1 ja 2 ning punktid 1 kuni 8) on kustutatud ja viidud üle paragrahvi 11 lõigeteks 1 ja 2 ning punktideks 1 kuni 8. Sealjuures on paragrahvi 11 lõike 1 punktis 7 täpsustatud ehituse alustamisel paigaldatava infotahvli sisu (varem viidati Ehitusseaduse konkreetsele sättele).
• Paragrahvi 12 senine pealkiri 'Rakendussätted' on muudetud pealkirjaks 'Järelevalve'. Senised järelevalve reeglid (paragrahvi 10 lõiked 1 kuni 4) on viidud üle paragrahvi 12 lõigeteks 1 kuni 4.
• Uueks paragrahviks 13 on lisatud 'Vastutus määruse rikkumise eest' (eelmises redaktsioonis vastavat eraldi paragrahvi 13 ei olnud, vastutust reguleeris varem paragrahv 11).
• Uueks paragrahviks 14 on lisatud 'Rakendussätted' (eelmises redaktsioonis vastavat eraldi paragrahvi 14 ei olnud, rakendussätteid reguleeris varem paragrahv 12). Paragrahvi 14 lõikega 1 tunnistatakse kehtetuks senine 31.10.2012 määrus nr 84 ning lõikega 2 sätestatakse määruse jõustumine kolmandal päeval pärast avaldamist.

Muudatused maksumääras ja mõistetes

Lisaks struktuursetele muudatustele on tehtud täpsustusi mõistetes ja maksumäära sõnastuses:

• Paragrahvi 1 lõikes 2 on täpsustatud, et reklaamimaksuga maksustatakse reklaam Narva-Jõesuu linna 'haldusterritooriumil' (eelmises redaktsioonis oli sõnastuseks 'territooriumil').
• Paragrahvi 2 lõike 1 punktides 2, 5 ja 7 (mõisted maksuobjekt, maksuperiood ja reklaamipind) on tehtud vaid tehnilisi kirjavahemärkide muudatusi (lisatud semikoolonid sätete lõppu).
• Paragrahvi 3 lõikes 2 on muudetud maksumäära sõnastust: 'Reklaamipinna maksumus on 10 eur/m2 kuus' (eelmises redaktsioonis oli sõnastus 'Reklaamipinna maksumus ühe ruutmeetri eest kuus on 10 eur/m2').
• Paragrahvi 3 lõikes 4 parandati keeleline viga: sõna 'reklaami' asendati sõnaga 'reklaam' (säte käsitleb omavoliliselt paigaldatud reklaami eksponeerimist).
• Paragrahvi 3 lõikes 6 parandati kirjaviga: sõna 'paragarahvi' asendati korrektse sõnaga 'paragrahvi'.

Kokkuvõte

Kokkuvõttes ajakohastavad 17.01.2023 jõustunud muudatused Narva-Jõesuu reklaamimaksu määruse ülesehitust ja menetlusprotsessi. Kõige olulisem praktiline muudatus on maksudeklaratsiooni esitamise kohustus reklaami paigaldamisele järgneval esimesel tööpäeval, millele tuleb lisada ka mõõtudega foto. Kuigi maksumäär ise jääb samaks ehk 10 eurot ruutmeetri kohta kuus, on kogu määruse paragrahvide süsteem nihkunud ning viidatud seadused ja erandid kaasajastatud. Reklaami paigaldajatel tuleb edaspidi taotluste ja deklaratsioonide esitamisel lähtuda uuest paragrahvide järjekorrast.

Vaata õigusakti Riigi Teatajas