Alates 01.06.2021 kehtivad Jõelähtme vallas uued välireklaami paigaldamise ja reklaamimaksu reeglid, mis asendavad varasema, alates 01.01.2012 kehtinud korra. Kohalikel ettevõtjatel ja reklaami paigaldajatel on väga oluline märgata muudatusi maksumäärades, maksuvabastustes ning lubade taotlemise protsessis, et tagada täielik vastavus uuenenud nõuetele.
Määruse reguleerimisala ja mõistete täpsustamine
Paragrahvi 1 pealkiri muudeti senisest 'Määruse ülesanne' uueks pealkirjaks 'Määruse reguleerimisala'. Lõikes 1 sätestati, et määrus reguleerib välireklaami paigaldamist ning kehtestab nõuded reklaami avalikustamise viisile ja kohale Jõelähtme valla haldusterritooriumil, asendades senise sõnastuse reklaamimaksu kehtestamise kohta.
Lisati uued lõiked 2, 3 ja 4. Lõikega 2 kehtestatakse reklaamimaks valla haldusterritooriumil. Lõikega 3 muudeti reklaami avalikustamise nõuded kohustuslikuks ka maksustamisele mittekuuluva reklaami avalikustajale. Lõikega 4 sätestati valdkonnad, mida määrus ei reguleeri, sealhulgas majandus- või kutsetegevuse kohas antav teave kauba või teenuse kohta, tegevuskoha tähistus ehitisel, sõidukite tähistus, pakendi märgistus, toitlustusettevõtte hinnakiri ja liiklusmärgid.
Paragrahvis 2 täpsustati mõisteid. Mõiste 'reklaam' asendati mõistega 'välireklaam' (§ 2 lg 2 p 1) ning 'reklaamikandja' mõistega 'välireklaamikandja' (§ 2 lg 2 p 3). Lisati uued mõisted nagu 'enesereklaam' (§ 2 lg 2 p 5), 'maksudeklaratsioon' (§ 2 lg 2 p 10), 'maksustamisperiood' (§ 2 lg 2 p 11), 'sponsorreklaam' (§ 2 lg 2 p 12), 'valimiskampaania reklaam' (§ 2 lg 2 p 13), 'hinnakiri' (§ 2 lg 2 p 14) ja 'pakendipunkt' (§ 2 lg 2 p 15).
Uued maksumäärad ja maksuobjektid
Paragrahvis 7 kehtestati uued maksumäärad. Üldine maksumäär on uue redaktsiooni kohaselt 0,35 eurot kalendripäevas või 10,00 eurot kalendrikuus ühe reklaampinna ruutmeetri kohta, kusjuures minimaalne reklaami avalikustamise periood on 10 kalendripäeva (§ 7 lg 1). Varasemas redaktsioonis oli üldine maksumäär 7 eurot kalendrikuus.
Lisaks kehtestati uued diferentseeritud maksumäärad:
- Kolmekordset maksumäära rakendatakse alkohoolsete jookide ja tubakatoodete reklaamimisel (§ 7 lg 2). Varasemas redaktsioonis rakendati kolmekordset määra alkohoolsete jookide ja mittestatsionaarse reklaami puhul.
- Viiekordset diferentseeritud maksumäära kohaldatakse reklaamile, milles teavitatakse valmisolekut anda tarbijale krediiti või laenu (§ 7 lg 4). Varasemas redaktsioonis sellist sätet ei olnud.
- Vallavalitsusel on õigus ettevõtluse arendamise eesmärgil vähendada välireklaami maksu piirmäära uutele ettevõtjatele (kuni üks aasta esmakandest) (§ 7 lg 5).
Paragrahvis 5 täpsustati maksuobjekti olemust. Varasem üldine määratlus asendati konkreetse loeteluga, mille kohaselt on maksuobjektiks reklaam, mida eksponeeritakse avalikus kohas, eraomandis oleval kinnistul avalikkusele suunatult, ühissõiduki või takso välisküljel/siseruumis või mobiilse konstruktsiooni vahendusel.
Maksudeklaratsiooni esitamine ja maksu tasumine
Paragrahvi 10 kohaselt on maksumaksja kohustatud esitama maksudeklaratsiooni maksuperioodi esimesel tööpäeval maksuhalduri ametiruumides või e-posti teel (§ 10 lg 1). Varasemas redaktsioonis oli kohustus esitada deklaratsioon hiljemalt kolmandal tööpäeval pärast reklaami paigaldamist.
Uues redaktsioonis sätestati täpselt andmed, mis tuleb maksudeklaratsioonil märkida (§ 10 lg 3 p 1-10), sealhulgas deklaratsiooni number, maksumaksja andmed, maksuperiood, maksuobjekt, maksusumma arvutamise alused, maksusumma kokku, maksu tasumise kuupäev, kinnitus andmete õigsuse kohta, allkiri ja esitamise kuupäev. Varasemas redaktsioonis vastavat detailset loetelu ei olnud.
Paragrahvis 11 reguleeritakse nüüd maksudeklaratsiooni parandamist (varasema 'Maksu tasumine' asemel). Kui maksumaksja avastab vigaselt esitatud andmed, peab ta sellest maksuhaldurit kirjalikult teavitama (§ 11 lg 1). Maksu tasumise kord viidi üle paragrahvi 12, kus sätestati, et maks tasutakse sularahata arvelduse korras vallavalitsuse arvelduskontole (§ 12 lg 1).
Paigaldusloa taotlemine ja menetlemine
Paigaldusloa taotlemise nõuded koondati paragrahvi 17 (varasema 'Paigaldusloa kehtivuse lõpetamine' asemel). Taotlusele lisatavate dokumentide hulka lisati uued nõuded, nagu korterelamule paigaldamisel korteriomanike üldkoosoleku või juhatuse otsus (§ 17 lg 1 p 6), Maanteeameti luba teekaitsevööndis (§ 17 lg 1 p 7) ning Muinsuskaitseameti kirjalik nõusolek muinsuskaitsealal (§ 17 lg 1 p 8).
Paragrahvis 18 sätestati paigaldusloa väljastamise, pikendamise ja kehtetuks tunnistamise kord. Vallavalitsus võib taotluse jätta rahuldamata uutel alustel, näiteks kui taotluse esitaja on reklaamimaksu võlglane (§ 18 lg 6 p 7) või ei ole täitnud valla ees varem võetud kohustusi (§ 18 lg 6 p 8).
Kokkuvõte
Kokkuvõttes tõid 01.06.2021 jõustunud muudatused Jõelähtme vallas kaasa reklaamimaksu korra põhjaliku ajakohastamise. Kehtestati uus üldine maksumäär 0,35 eurot päevas või 10,00 eurot kuus ruutmeetri kohta ning viiekordne määr laenureklaamidele. Maksudeklaratsioon tuleb nüüd esitada maksuperioodi esimesel tööpäeval ning lubade taotlemisel tuleb esitada täiendavad kirjalikud nõusolekud ja kooskõlastused. Samuti täpsustati järelevalve ja vaidluste lahendamise korda, andes selged volitused vallavalitsuse ametnikele. Need muudatused aitavad muuta reklaamivaldkonna reguleerimise vallas selgemaks ja läbipaistvamaks.