Alates 1. aprillist 2013 jõustusid Ravikindlustuse seaduse olulised muudatused, mis täpsustavad avalikus teenistuses töötavate isikute, sealhulgas ametnike ja tegevväelaste ravikindlustuse tingimusi ning kindlustuskaitse kestust. Need muudatused toovad selgust töövõimetuslehtede väljakirjutamise ja ajutise töövõimetuse hüvitiste arvutamise korda, tagades kindlustatutele ajakohastatud ja täpsema õigusliku regulatsiooni.
Kindlustatud isikute määratlemine ja kindlustuskaitse kestus
Seaduse muudatustega täpsustatakse kindlustatud isikute ringi ja nende kindlustuskaitse reegleid.
- Paragrahvis 5 lõike 2 punktis 2 asendati vana määratlus 'avalikus teenistuses töötav isik, kaadrikaitseväelasena lepingulisse teenistusse võetud isik...' uue ja täpsema loeteluga, kuhu kuuluvad ametnik, tegevväelane, Riigikogu liige, Vabariigi President, Vabariigi Valitsuse liige, kohtunik, õiguskantsler, riigikontrolör, riiklik lepitaja, kohaliku omavalitsuse üksuse volikogu liige, linna- ja vallavalitsuse liige ning osavalla- või linnaosavanem.
- Paragrahvi 6 pealkirja muudeti, et see kajastaks kõiki uusi kindlustatud isikute kategooriaid, asendades varasema lühema pealkirja 'Töötaja ja avaliku teenistuja kindlustuskaitse kestus'.
- Paragrahvi 6 lõikes 1 asendati sõnad 'tööle või teenistusse asumisest' sõnadega 'tööle või ametikohale asumisest' ning lisati viide ametisse nimetamisele.
- Paragrahvi 6 lõikest 2 eemaldati sõna 'haigekassale', mistõttu sätestatakse nüüd üldiselt, et kui dokumendid esitatakse kehtiva kindlustuskaitse ajal, jätkub see uuel alusel katkemiseta.
- Paragrahvi 6 lõikes 3 sätestatakse nüüd, et kindlustuskaitse lõpeb kahe kuu möödumisel töösuhte lõppemisest või ametist vabastamisest (varem oli 'töö- või teenistussuhte lõppemisest'). Samuti peab tööandja teatama ametist vabastamisest kümne kalendripäeva jooksul.
Kindlustuskaitse peatumine ja jätkumine
Olulised muudatused puudutavad ka kindlustuskaitse peatamise ja taastamise tingimusi sotsiaalmaksu mittemaksmisel.
- Paragrahvi 6 lõiget 4 muudeti oluliselt. Varem peatub kindlustuskaitse kahe kuu möödumisel ajast, mil tööandja sotsiaalmaksu ei maksa või teenistussuhte peatumisest. Uue sõnastuse kohaselt peatub kindlustuskaitse kahe kuu möödumisel ajast, mil tööandja ei maksa sotsiaalmaksu ilma isikuga töösuhet lõpetamata või teda ametist vabastamata. Tööandja peab teatama sotsiaalmaksu mittemaksmisest kümne kalendripäeva jooksul.
- Paragrahvi 6 lõiget 5 muudeti täielikult. Varasem viide ajutise töövõimetuse hüvitise saamise õigusele asendati kohustusega teatada haigekassale sotsiaalmaksu maksmise jätkamisest kümne kalendripäeva jooksul, mille järel kindlustuskaitse jätkub ooteajata.
- Paragrahvi 6 lisati uus lõige 6, mida varem ei olnud. See sätestab, et lõiget 4 (peatumist) ei kohaldata, kui kindlustatud isikul on õigus saada ajutise töövõimetuse hüvitist (see säte viidi üle lõikest 5).
Ajutise töövõimetuse hüvitised ja teenistustingimuste kergendamine
Seoses uue avaliku teenistuse seaduse jõustumisega ajakohastati viiteid ja töövõimetuslehtede väljakirjutamise aluseid.
- Paragrahvi 51 lõike 1 punktides 3 ja 4 asendati viited avaliku teenistuse seaduse paragrahvile 51 uute viidetega paragrahvile 48 (lõiked 1 ja 2). Samuti jäeti välja võimalus viia ametnik ajutiselt üle teisele ametikohale, asendades selle teenistustingimuste ajutise kergendamisega.
- Paragrahvi 52 lõikes 2 muudeti ämmaemanda õigusi töövõimetuslehe väljakirjutamisel, eemaldades viite teisele ametikohale üleviimisele ja asendades viite avaliku teenistuse seaduse paragrahvile 51 viitega paragrahvile 48.
- Paragrahvi 53 lõikes 3 ja paragrahvi 54 lõikes 3 asendati viited ametikohale üleviimisele teenistustingimuste ajutise kergendamisega avaliku teenistuse seaduse § 48 lõike 1 alusel.
- Paragrahvi 56 lõigetes 1 ja 2 täpsustati hüvitise arvutamise algust. Lõikes 1 viidatakse nüüd teenistuskohustuste täitmisest vabastamisel § 5 lõike 2 punktis 2 nimetatud isikutele ja avaliku teenistuse seaduse § 48 lõikele 2. Lõikes 2 asendati ametikohale üleviimine teenistusse asumisega kergendatud tingimustel avaliku teenistuse seaduse § 48 lõike 1 alusel.
- Paragrahvi 73 lõige 1, mis reguleeris kutsealuse kaitseväeteenistuseks kõlblikkuse hindamiseks vajaliku dokumendi väljastamise tasu, tunnistati uues redaktsioonis kehtetuks.
- Paragrahvi 88 lõikes 2 tehti tehniline veaparandus, muutes veaparanduse aega (uus aeg on 10:17:13, vana oli 10:19:13).
Kokkuvõte
Kokkuvõttes tõid 1. aprillil 2013 jõustunud Ravikindlustuse seaduse muudatused kaasa olulise terminoloogilise ja sisulise korrastatuse, viies seaduse kooskõlla uue avaliku teenistuse seadusega. Peamised muudatused puudutavad ametnike, tegevväelaste ja teiste avaliku sektori esindajate kindlustuskaitse täpsemat määratlemist ning selle kestust sotsiaalmaksu tasumisel või mittetasumisel. Samuti kaotati ametnike ajutise teisele ametikohale üleviimise võimalus töövõimetuse ajal, asendades selle teenistustingimuste kergendamisega, ning tunnistati kehtetuks kutsealuste hindamisdokumentide tasu reguleeriv säte.