Alates 19.11.2007 jõustusid Raamatupidamise seaduse olulised muudatused, mis täpsustavad aruandlusnõudeid ja korrastavad seaduse ülesehitust. Praktilise kasuna saavad reguleeritud väärtpaberiturul tegutsevad ettevõtjad selged ja detailselt lahti kirjutatud juhised oma tegevusaruandes avalikustatava teabe kohta, mis suurendab oluliselt finantsturu läbipaistvust ning lihtsustab kohustuslike nõuete korrektset järgimist.
Uued nõuded reguleeritud väärtpaberituru emitentide tegevusaruandele
Kõige olulisem sisuline täiendus on uue paragrahvi § 24 lisamine seadusesse. Varasemas redaktsioonis sellist paragrahvi ja sellega seotud nõudeid ei olnud.
Uue sätte kohaselt peab äriühing, kelle emiteeritud väärtpaberid on võetud kauplemisele Eesti või mõne teise lepinguriigi reguleeritud väärtpaberiturule, esitama oma tegevusaruandes järgmise täiendava teabe:
- aktsia- või osakapitali struktuur, sealhulgas väärtpaberid, millega ei ole lubatud kaubelda reguleeritud turul, andmed väärtpaberite eri liikide, nendega seotud õiguste ja kohustuste ning nende protsentuaalse osakaalu kohta (§ 24 p 1);
- kõik põhikirjakohased väärtpaberite võõrandamise piirangud, sealhulgas väärtpaberiomandi piirangud või vajadus saada nõusolek äriühingult või teistelt väärtpaberiomanikelt (§ 24 p 2);
- kõik äriühingule teada olevad äriühingu ja aktsionäride vahelistes või aktsionäride omavahelistes lepingutes sätestatud väärtpaberite võõrandamise piirangud (§ 24 p 3);
- oluline osalus vastavalt väärtpaberituru seaduse §-s 9 sätestatule (§ 24 p 4);
- spetsiifilisi kontrolliõigusi andvate väärtpaberite omanikud ja niiden õiguste kirjeldus (§ 24 p 5);
- kontrollisüsteem töötajate osalusskeemi korral, kui töötajad ei teosta oma kontrolliõigusi otse (§ 24 p 6);
- kõik hääleõigust käsitlevad piirangud või kokkulepped ja eelisaktsia hääleõiguse olemasolu (§ 24 p 7);
- äriühingu juhatuse liikmete valimise, määramise, tagasiastumise ja tagasikutsumise sätted ja reeglistik (§ 24 p 8);
- äriühingu põhikirja muutmise sätted ja reeglistik (§ 24 p 9);
- äriühingu juhatuse liikmete volitused, sealhulgas volitused aktsiaid emiteerida ja tagasi osta (§ 24 p 10);
- äriühingu ja selle juhatuse või töötajate vahelised kokkulepped hüvitiste kohta seoses ülevõtmisega (§ 24 p 11);
- kõik olulised kokkulepped, mis jõustuvad, muutuvad või lõpevad ülevõtmispakkumise tulemusena (§ 24 p 12).
Seaduse paragrahvide ja lõigete ulatuslik ümberstruktureerimine
Uue paragrahvi § 24 lisamine tõi kaasa pealkirjade ja sätete nihkumise järgnevates paragrahvides. Varasemad sätted liikusid ühe paragrahvi võrra edasi, säilitades suures osas oma esialgse sisu, kuid uute paragrahvinumbrite all.
Peamised struktuursed nihked hõlmavad järgmist:
- Paragrahv § 24 pealkiri muudeti: vana pealkiri 'Majandusaasta aruande allkirjad' asendati uue pealkirjaga 'Reguleeritud väärtpaberiturul kaubeldavate väärtpaberite emitendi tegevusaruanne'.
- Paragrahv § 25 pealkiri muudeti: vana pealkiri 'Raamatupidamiskohustuslase aruanded tema asutamisel, likvideerimisel ja lõpetamisel' asendati pealkirjaga 'Majandusaasta aruande allkirjad'.
- Paragrahv § 26 pealkiri muudeti: vana pealkiri 'Konsolideerimisgrupp ja selle üksused' asendati pealkirjaga 'Raamatupidamiskohustuslase aruanded tema asutamisel, likvideerimisel ja lõpetamisel'.
- Paragrahv § 27 pealkiri muudeti: vana pealkiri 'Konsolideerimisgrupi majandusaasta aruanne' asendati pealkirjaga 'Konsolideerimisgrupp ja selle üksused'.
- Paragrahv § 28 pealkiri muudeti: vana pealkiri 'Erandid' asendati pealkirjaga 'Konsolideerimisgrupi majandusaasta aruanne'.
- Paragrahv § 29 pealkiri muudeti: vana pealkiri 'Konsolideerimisgrupi raamatupidamise aastaaruanne' asendati pealkirjaga 'Erandid'.
- Paragrahv § 30 pealkiri muudeti: vana pealkiri 'Konsolideerimisgrupi tegevusaruanne' asendati pealkirjaga 'Konsolideerimisgrupi raamatupidamise aastaaruanne'.
- Paragrahv § 31 pealkiri muudeti: vana pealkiri 'Raamatupidamise Toimkond' asendati pealkirjaga 'Reguleeritud väärtpaberiturul kaubeldavate väärtpaberite emitendi konsolideerimisgrupi tegevusaruanne'.
- Paragrahv § 32 pealkiri muudeti: vana pealkiri 'Toimkonna juhendid' asendati pealkirjaga 'Raamatupidamise Toimkond'.
- Paragrahv § 33 pealkiri muudeti: vana pealkiri 'Riigi raamatupidamise ja aruandluse korraldamine' asendati pealkirjaga 'Toimkonna liikmete nimetamine ja tagasikutsumine'.
- Paragrahv § 34 pealkiri muudeti: vana pealkiri 'Riigi raamatupidamise üldeeskiri' asendati pealkirjaga 'Toimkonna juhendid'.
- Paragrahv § 35 pealkiri muudeti: vana pealkiri 'Riigi ja riigiraamatupidamiskohustuslase majandusaasta aruanne' asendati pealkirjaga 'Riigi raamatupidamise ja aruandluse korraldamine'.
- Paragrahv § 36 pealkiri muudeti: vana pealkiri 'Riigi ja riigiraamatupidamiskohustuslase raamatupidamise aastaaruanne' asendati pealkirjaga 'Riigi raamatupidamise üldeeskiri'.
- Paragrahv § 37 pealkiri lisati uuesti pealkirjana 'Riigi ja riigiraamatupidamiskohustuslase majandusaasta aruanne'.
- Paragrahv § 38 pealkiri muudeti: vana pealkiri 'Kohaliku omavalitsuse raamatupidamise aastaaruanne' asendati pealkirjaga 'Riigi ja riigiraamatupidamiskohustuslase raamatupidamise aastaaruanne'.
- Paragrahv § 41 pealkiri muudeti: vana pealkiri 'Füüsilisest isikust ettevõtja raamatupidamise erisused' asendati pealkirjaga 'Kohaliku omavalitsuse raamatupidamise aastaaruanne'.
- Paragrahv § 42 pealkiri 'Erisused Eesti Panga raamatupidamisarvestuse ja –aruandluse korraldamisel' kustutati ning asendati uue pealkirjaga 'Erisused Eesti Panga raamatupidamisarvestuse ja –aruandluse korraldamisel' (nihutatud endisest asukohast).
- Paragrahv § 43 pealkiri muudeti: vana pealkiri 'Täiendavad nõuded avalikule ettevõtjale...' asendati pealkirjaga 'Füüsilisest isikust ettevõtja raamatupidamise erisused'.
- Paragrahv § 44 pealkiri lisati uuesti pealkirjana 'Filiaali raamatupidamise erisused'.
- Paragrahv § 45 pealkiri muudeti: vana pealkiri 'Seaduse kohaldamine Eesti Pangale' asendati pealkirjaga 'Täiendavad nõuded avalikule ettevõtjale, eri- või ainuõigust omavale ettevõtjale ja üldist huvi pakkuvat teenust osutavale ettevõtjale'.
Väikesed täpsustused mõistetes ja jõustumissätetes
Lisaks suurtele struktuursetele muudatustele viidi sisse mõned keelelised ja tehnilised täpsustused.
Paragrahvis § 3 punktides 9 ja 10 korrigeeriti ingliskeelsete terminite kirjapilti, eemaldades tühikud liitsõnadest nagu 'internationalfinancialreportingstandards' ja 'InternationalAccountingStandardsBoard'.
Samuti korrigeeriti seaduse jõustumise ja üleminekusätete (§ 61 ja § 62) struktuuri, kus lisati ja muudeti lõikeid, et tagada seaduse korrektne kohaldamine ja varasemate redaktsioonide kehtivus.
Kokkuvõte
Kokkuvõttes tõid 19.11.2007 jõustunud Raamatupidamise seaduse muudatused kaasa olulise struktuurse ümberkorralduse ja uued avalikustamisnõuded reguleeritud väärtpaberiturul kaubeldavatele äriühingutele. Uus paragrahv § 24 kohustab emitente oma tegevusaruandes detailselt kajastama kapitali struktuuri, hääleõiguse ja väärtpaberite võõrandamise piiranguid ning juhtorganite volitusi. Kuigi seaduse ülesehitus muutus paragrahvide nihkumise tõttu ulatuslikult, tagavad need muudatused parema läbipaistvuse finantsturul osalejatele ning aitavad ettevõtjatel täita kõiki kohustuslikke aruandlusnõudeid korrektselt ja üheselt mõistetavalt.