Alates 6. aprillist 2009 jõustusid Raamatupidamise seaduse olulised muudatused, mis toovad kaasa seaduse paragrahvide ulatusliku ümberstruktureerimise ja uued aruandlusnõuded reguleeritud turul kaubeldavatele ettevõtjatele. Need muudatused aitavad ühtlustada Eesti raamatupidamistava Euroopa Liidu nõuetega ning täpsustavad majandusaasta aruannete koostamise ja allkirjastamise korda, pakkudes ettevõtjatele selgemat õiguslikku raamistikku.
Seaduse paragrahvide ulatuslik ümberstruktureerimine
Seaduse muudatusega viidi läbi ulatuslik paragrahvide ümberstruktureerimine, mille käigus muudeti paljude paragrahvide pealkirju ja asukohti seaduses. See muudatus oli vajalik süsteemsuse parandamiseks ja uute sätete integreerimiseks.
- Paragrahv 24, mis varem reguleeris majandusaasta aruande allkirju, nimetati ümber 'Ühingujuhtimise aruandeks'.
- Majandusaasta aruande allkirjastamise nõuded viidi üle paragrahvi 25, mis varem reguleeris asutamise ja likvideerimise aruandeid.
- Asutamise ja likvideerimise aruannete nõuded nihutati paragrahvi 26, mis omakorda nihutas konsolideerimisgrupi sätteid edasi paragrahvidesse 27, 28, 29, 30 ja 31.
- Raamatupidamise Toimkonna ja toimkonna juhendite sätted nihutati paragrahvidesse 32, 33 ja 34.
- Riigi raamatupidamise ja aruandluse korraldamise sätted viidi üle paragrahvidesse 35 ja 36.
- Füüsilisest isikust ettevõtja raamatupidamise erisused nihutati paragrahvi 43 ning filiaali erisused paragrahvi 44.
Uus nõue: Ühingujuhtimise aruanne
Üks olulisemaid sisulisi muudatusi on ühingujuhtimise aruande koostamise kohustuse lisandumine reguleeritud väärtpaberiturul kaubeldavate väärtpaberite emitentidele.
Vastavalt uuele § 24 lõikele 1 peab raamatupidamiskohustuslane, kelle poolt emiteeritud hääleõigust andvad väärtpaberid on võetud kauplemisele reguleeritud väärtpaberiturule, lisama tegevusaruandele eraldiseisva alajaotisena ühingujuhtimise aruande.
Uus § 24 lõige 3 sätestab, et ühingujuhtimise aruanne peab sisaldama järgmist teavet:
- Viidet hea ühingujuhtimise tavale, mida raamatupidamiskohustuslane rakendab.
- Põhjalikku ja argumenteeritud selgitust selle kohta, miks raamatupidamiskohustuslane ei järgi hea ühingujuhtimise tava.
- Juhtimis- ja järelevalveorganite ning niiden komisjonide koosseisu ja töö korraldatuse kirjeldust.
- Seaduse § 24^1 punktides 4, 5 ja 7–10 nimetatud andmeid.
- Sisekontrolli- ja riskijuhtimissüsteemide peamiste tunnusjoonte kirjeldust seoses raamatupidamise aastaaruande koostamise protsessiga.
Muudatused aruannete koostises ja standardites
Muudatused puudutavad ka raamatupidamise aastaaruande koostist ja rakendatavaid standardeid.
- Paragrahvi 15 lõike 2 muudatusega jäeti raamatupidamise aastaaruande koostisest välja tegevjuhtkonna deklaratsioon, mis varem oli aastaaruande lahutamatu osa.
- Paragrahvi 17 lõike 1 punktis 2 täpsustati rahvusvaheliste finantsaruandluse standardite definitsiooni, viidates Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele 1606/2002/EÜ.
- Paragrahvi 25 lõikes 3 täpsustati, et majandusaasta aruande allkirjastamisega kinnitavad tegevjuhtkond ja kõrgema juhtorgani liikmed esitatud andmete õigsust ja täielikkust, sealhulgas seda, et aastaaruanne kajastab õigesti ja õiglaselt aruandekohustuslase finantsseisundit, majandustulemust ja rahavoogusid.
Jõustumise tähtajad ja rakendamine
Seaduse muudatuste jõustumiseks kehtestati erinevad tähtajad vastavalt paragrahvi 62 täiendustele.
- Paragrahvi 62 lõike 6 kohaselt jõustuvad § 15 lõige 2, § 24^2, § 28 lõige 1, § 30 lõige 2 ja § 31^2 alates 2009. aasta 1. juulist, kehtides majandusaasta aruannete suhtes aruandeperioodide kohta, mis algavad 2009. aasta 1. juulil või hiljem.
- Paragrahvi 62 lõike 7 kohaselt ei kohaldata seaduse § 23 majandusaasta aruannete suhtes aruandeperioodide kohta, mis algavad 2009. aasta 1. juulil või hiljem.
Kokkuvõte
Kokkuvõttes tõid Raamatupidamise seaduse muudatused alates 6. aprillist 2009 kaasa ulatusliku paragrahvide ümberstruktureerimise, säilitades seaduse sisu, kuid muutes selle ülesehitust. Olulisima sisulise täiendusena lisandus reguleeritud turul kaubeldavatele ettevõtjatele kohustus koostada tegevusaruande osana ühingujuhtimise aruanne. Samuti täpsustati rahvusvaheliste standardite kohaldamist ja majandusaasta aruande allkirjastamisega kaasnevat kinnitust andmete õigsuse ja täielikkuse kohta. Tegevjuhtkonna deklaratsiooni esitamise kohustusest loobuti aruandeperioodide puhul, mis algavad 1. juulil 2009 või hiljem.