Alates 1. jaanuarist 2017 jõustusid Raamatupidamise seaduse olulised muudatused, mis toovad kaasa ülemineku Eesti finantsaruandluse standardile ja masintöödeldavate algdokumentide laialdasema kasutuselevõtu. Need muudatused lihtsustavad raamatupidamiskohustuslaste igapäevast asjaajamist, täpsustavad algdokumentidele esitatavaid nõudeid ning loovad selge õigusliku aluse e-arvete kohustuslikuks vastuvõtmiseks avalikus sektoris.
Uued mõisted ja finantsaruandluse standard
Seaduse muudatustega asendatakse senine mõiste 'Eesti hea raamatupidamistava' uue mõistega 'Eesti finantsaruandluse standard' (§ 3 p 7). See muudatus kajastub läbivalt kogu seaduses, sealhulgas mikro- ja väikeettevõtjate aruandluse nõuetes (§ 14 lg 1, § 15 lg 2) ning sise-eeskirja nõuetes.
Samuti muudeti rahvusvaheliselt tunnustatud arvestuse ja aruandluse põhimõtete definitsiooni (§ 3 p 8) ning võeti kasutusele mõiste 'üldtunnustatud finantsaruandluse standardid' (§ 3 p 9), mis koondab endas IFRS, IFRS for SMEs ja IPSAS standardeid. Varasem eraldiseisev IPSAS-i definitsioon (§ 3 p 10) tunnistati kehtetuks.
Majandustehingute kirjendamine ja algdokumendid
Majandustehingu definitsiooni laiendati, lisades sinna muud toimingud, seaduses sätestatud sündmused ja õigusvastased teod (§ 6 lg 1). Kirjendi kohustuslikes andmetes asendati järjekorranumber identifitseerimistunnusega (§ 6 lg 5 p 2) ning lisati nõue viidata alg- või koonddokumendile (§ 6 lg 5 p 4).
Algdokumendi nõudeid ajakohastati oluliselt (§ 7). Varasem lõige 1, mis loetles dokumendi nimetust, koostamise kuupäeva, osapoolte aadresse ja allkirju, kustutati. Uue redaktsiooni kohaselt peab algdokument võimalmame tõendada tehingu toimumist (§ 7 lg 1) ning sisaldama vähemalt toimumisaega, majandusliku sisu kirjeldust ja arvnäitajaid (§ 7 lg 2). Tehingupartnerite vahelise arve puhul lisandus kohustus esitada arve number ja tehingupooli identifitseerivad andmed (§ 7 lg 3).
Masintöödeldavus ja e-arvete kohustus
Seadusesse lisati täiesti uued sätted masintöödeldavate algdokumentide ja e-arvete kohta (§ 7). Algdokument peab olema masintöödeldav, välja arvatud juhul, kui tehingupoolel puudub selleks võimalus ja selle loomine nõuab ebaproportsionaalselt suuri kulutusi (§ 7 lg 5). Masintöödeldavus on defineeritud kui ühtlustatud andmekirjeldusel põhinev andmevoog, mida infotehnoloogilised rakendused suudavad üheselt tuvastada (§ 7 lg 6).
Avalikule sektorile esitatavad masintöödeldavad arved (e-arved) peavad vastama ministri kehtestatud juhendile või Euroopa standardile (§ 7 lg 7). Nende nõuete rakendamiseks kehtestati üleminekuajad (§ 61): e-arvete vastuvõtmise kohustus algab 1. märtsist 2017 ning üldist kohustust rakendatakse alates 1. juulist 2017.
Sise-eeskirjad, säilitamine ja avalik sektor
Olulise lihtsustusena vabastati mikroettevõtjad raamatupidamise sise-eeskirja koostamise kohustusest (§ 11 lg 1). Teiste ettevõtjate jaoks säilib kohustus, kusjuures riigiraamatupidamiskohustuslased peavad sise-eeskirja koostamisel lähtuma uuest avaliku sektori finantsarvestuse ja -aruandluse juhendist (§ 11 lg 2).
Dokumentide säilitamise nõudeid täpsustati: algdokumente ja andmeid tuleb säilitada masintöödeldavalt, tagades nende taasesitatavuse, loetavuse ja tõendusväärtuse (§ 12 lg 5). Ka raamatupidamisregistreid tuleb edaspidi pidada masintöödeldavalt (§ 9 lg 3).
Avaliku sektori raamatupidamises asendati senine riigi raamatupidamise üldeeskiri (§ 36, mis tunnistati kehtetuks) uue avaliku sektori finantsarvestuse ja -aruandluse juhendiga (§ 35).
Kokkuvõte
Kokkuvõttes toovad 1. jaanuaril 2017 jõustunud Raamatupidamise seaduse muudatused kaasa olulise moderniseerimise. Peamised muudatused puudutavad Eesti finantsaruandluse standardi kasutuselevõttu senise hea raamatupidamistava asemel ning masintöödeldavate algdokumentide ja e-arvete kohustuse kehtestamist. Mikroettevõtjatele pakutakse leevendust sise-eeskirja koostamise kohustusest vabanemise näol. Avalikus sektoris asendatakse senine üldeeskiri uue avaliku sektori finantsarvestuse ja -aruandluse juhendiga, ühtlustades ja lihtsustades aruandlust.