Käesolev ülevaatlik artikkel käsitleb Eesti Raamatupidamise seaduse olulisi muudatusi, mis hakkasid kehtima alates 01.01.2007. Nende muudatuste peamine eesmärk on täpsustada raamatupidamise aastaaruande lisade ja tegevusaruande sisu ning korrastada seaduse üldist struktuuri, pakkudes kõikidele raamatupidamiskohustuslastele senisest palju selgemaid ja konkreetsemaid juhiseid nõuetekohase aruandluse koostamiseks.
Olulisemad sisulised muudatused aruandluses
Raamatupidamise seaduse muudatustega, mis jõustusid 01.01.2007, viidi sisse mitmeid olulisi täpsustusi raamatupidamise aastaaruande lisadele ja tegevusaruandele.
- Uued nõuded rahvusvahelisi finantsaruandluse standardeid kasutavatele ettevõtetele müügitulu esitamiseks tegevusalade kaupa.
- Täiendavad nõuded tegevusaruandes kavandatavate muudatuste kirjeldamiseks.
- Sätete struktuurne ümberpaigutamine seaduse loetavuse parandamiseks.
Müügitulu näitamine tegevusalade kaupa (§ 21 lg 1)
Eelmises redaktsioonis sätestas § 21 lg 1 üldiselt, et raamatupidamise aastaaruande lisad peavad vastama ühele seaduse §-s 17 nimetatud raamatupidamistavale ja lisas 3 sätestatule.
Uues redaktsioonis kohustatakse rahvusvahelisi finantsaruandluse standardeid kasutavat raamatupidamiskohustuslast näitama raamatupidamise aastaaruande eraldi lisana müügitulu kuni 10 suurema tegevusala järgi vastavuses Eesti majanduse tegevusalade klassifikaatoriga.
Tegevusaruande täiendavad nõuded (§ 24 lg 2 p 1)
Eelmises redaktsioonis nõuti tegevusaruandes vaid peamiste tegevusvaldkondade ning toote- ja teenuste gruppide kirjeldamist.
Uue redaktsiooni kohaselt tuleb tegevusaruandes kirjeldada aruandeaasta peamisi tegevusvaldkondi, toote- ja teenuste gruppe ning lisaks ka nende muudatusi, mis on kavandatud järgmisse majandusaastasse.
Struktuursed muudatused ja sätete ümberpaigutused
Seaduse redaktsioonis toimus rida tehnilisi ja struktuurseid muudatusi, kus olemasolevad sätted paigutati ümber uutesse lõigetesse või paragrahvidesse.
Märkimisväärsed ümberpaigutused hõlmavad järgmist:
Aastaaruande lisad ja võrreldavus (§ 21 ja § 22)
Vana § 21 lg 1 tekst liikus uude § 21 lg 2 sättele. Vana § 21 lg 2 tekst (võrreldavate arvnäitajate ja nullväärtusega kirjete kohta) paigutati ümber sätteks § 22 lg 1.
Võrreldavate arvnäitajate ümberarvutamise kord, mis varem asus paragrahvis § 22 lg 1, on uues redaktsioonis sätestatud lisatud lõikes § 22 lg 2, mida eelmises redaktsioonis eraldi lõikena ei eksisteerinud.
Tegevjuhtkonna deklaratsioon ja tegevusaruanne (§ 23 ja § 24)
Paragrahvis § 23 lg 2 asunud nõuete täitmata jätmise avalikustamise säte kustutati ning selle asemele muudeti tegevusaruande üldise ülevaate nõue. Tegevusaruande üldise ülevaate andmise kohustus liikus uude lisatud lõikesse § 24 lg 1.
Paragrahvi § 24 lg 2 vana tekst kustutati ning asendati uue tekstiga, mis sätestab, mida tegevusaruandes muu hulgas kirjeldatakse. Auditeeritava kohustuslase lisakirjelduse nõue liikus uude lisatud lõikesse § 24 lg 3.
Majandusaasta aruande allkirjad ja asutamisaruanded (§ 25 ja § 26)
Paragrahvi § 25 lõigetes 1, 2 ja 3 toimus sätete nihkumine: tegevjuhtkonna allkirjastamise nõue liikus lõikest 1 lõikesse 2, füüsilisest isikust ettevõtja allkirjastamise nõue liikus lõikest 2 lõikesse 1 ning andmete õigsuse kinnitamise nõue liikus lõikest 3 lõikesse 2.
Paragrahvis § 26 liikus algbilansi koostamise nõue lõikest 1 lõikesse 2 ja esimese aastaaruande võrreldavate näitajate esitamise nõue lõikest 2 lõikesse 1. Likvideerimismenetluse lõppbilansi koostamise nõue vormistati uue lisatud lõikena § 26 lg 3.
Konsolideerimisgrupi aruandlus ja Raamatupidamise Toimkond
Muudatused puudutasid ka konsolideerimisgrupi aruandlust ning Raamatupidamise Toimkonna ja riigi raamatupidamise sätteid.
Konsolideerimisgrupi reeglid (§ 27 kuni § 31)
Paragrahvis § 27 lg 2 kustutati vana tekst ja asendati uue sõnastusega konsolideeritava üksuse kohta. Konsolideerimisgrupi moodustamise ja konsolideerimise definitsioonid nihkusid vastavalt lõigetesse 3 ja 4.
Paragrahvis § 28 lg 2 asunud viide kehtetuks tunnistamise kohta liikus uude lisatud lõikesse § 28 lg 3. Paragrahvis § 29 lg 2 asunud vabastuse avalikustamise nõue asendati osaluse määramise erisustega, ning avalikustamise nõue liikus lõikesse 3.
Konsolideerimisgrupi tegevusaruande nõuded paragrahvis § 31 lg 2 kustutati ja asendati uue lisatud lõikega § 31 lg 2.
Raamatupidamise Toimkond ja riigi raamatupidamine (§ 32 kuni § 38)
Raamatupidamise Toimkonna (§ 32 ja § 33) ning toimkonna juhendite (§ 34) sätetes toimusid sarnased lõigete ümberpaigutused ja uute lõigete (nt § 33 lg 2 ja lg 3) lisamised.
Riigi raamatupidamise korraldamise (§ 35), üldeeskirja (§ 36) ning riigi majandusaasta aruande (§ 37 ja § 38) sätetes tehti rida muudatusi, kus lõigete järjekorda muudeti ja kohaldatavaid viiteid täpsustati.
Rakendussätted ja jõustumine
Seaduse jõustumise ja rakendamise korda paragrahvis § 62 täiendati oluliste täpsustustega uute nõuete kohaldamise kohta.
Tegevusalade klassifikaatori kohaldamine (§ 62 lg 5)
Uue lisatud lõike § 62 lg 5 kohaselt kohaldatakse § 21 lg 1 ja lisa 3 lg 4 nõuet näidata aruandekohustuslase tegevusalasid vastavalt Eesti majanduse tegevusalade klassifikaatorile aruandeperioodidele, mis algavad 2007. aasta 1. jaanuaril või hiljem.
Seda nõuet ei kohaldata juhul, kui aruandekohustuslaseks on riik, riigiraamatupidamiskohustuslane, kohaliku omavalitsuse üksus või avalik-õiguslik juriidiline isik.
Kokkuvõte
Kokkuvõttes tõid Raamatupidamise seaduse muudatused alates 01.01.2007 kaasa mitmeid olulisi struktuurseid muudatusi ja täpsustusi aruandluses. Peamise sisulise uuendusena peavad rahvusvahelisi finantsaruandluse standardeid kasutavad kohustuslased esitama müügitulu kuni kümne suurema tegevusala järgi. Tegevusaruandes tuleb nüüd kirjeldada ka järgmiseks majandusaastaks kavandatud muudatusi tegevusvaldkondades. Lisaks korrastati seaduse ülesehitust sätete ümberpaigutamisega, mis muudab seaduse loetavamaks ja arusaadavamaks kõigile osapooltele. Kõik need muudatused aitavad tagada finantsaruandluse paremat võrreldavust ja läbipaistvust.