Käesolev artikkel analüüsib põhjalikult Pankrotiseaduse redaktsiooni muudatusi, mis astusid Eestis jõusse alates 04.02.2006. Nende muudatuste peamine eesmärk on täpsustada kohtute pädevust, menetlusdokumentide kättetoimetamist ning määruskaebuste esitamise korda, pakkudes seeläbi olulist selgust ja praktilist kasu kõigile pankrotimenetluse osalistele.
Kohtute pädevus ja määruskaebuste esitamise uus kord
Pankrotiseaduse muudatustega täpsustati oluliselt kohtute pädevust ja menetlusalluvust. Paragrahvi 4 lõike 1 kohaselt kuulub pankrotiasja menetlemine nüüd selgelt maakohtu pädevusse, asendades varasema viite 2005. aasta lõpuni kehtinud korrale. Lõikes 2 sätestatakse, et pankrotiavaldus tuleb esitada kohtule võlgniku üldise kohtualluvuse järgi, asendades senise maa- ja linnakohtu pädevuse reegli.
Olulise uuendusena asendati senine erikaebuse esitamise kord määruskaebuse esitamisega. Paragrahvi 5 pealkirjaks sai 'Määruskaebus' (varem 'Erikaebus'). Lõike 1 uue sõnastuse kohaselt võib pankrotimenetluses tehtud kohtumääruse peale esitada määruskaebuse seaduses ettenähtud juhtudel või kui kohtumäärus takistab edasist menetlust. Varasemas redaktsioonis reguleeris see lõige hoopis pankrotiavalduse esitamist võlgniku üldise kohtualluvuse järgi. Lõike 3 kohaselt ei peata määruskaebuse esitamine määruse täitmist, kui seaduses ei ole sätestatud teisiti.
Teadete avaldamise ja kättetoimetamise erisused
Menetlusdokumentide kättetoimetamise ja teadete avaldamise reegleid ajakohastati. Paragrahvi 6 pealkirjaks määrati 'Teate saatmise ja menetlusdokumentide kättetoimetamise erisused' (varem 'Määruskaebus'). Lõike 1 kohaselt loetakse dokument avaliku kättetoimetamise korral kättetoimetatuks viie päeva möödumisel väljaandes Ametlikud Teadaanded ilmumisest, asendades varasema viite paragrahvi 5 vanale sõnastusele.
Paragrahvi 7 uueks pealkirjaks on 'Teate avaldamine' (varem 'Teate saatmise ja menetlusdokumentide kättetoimetamise erisused'). Lõikes 1 sätestatakse kohustus avaldada seaduses ettenähtud teated või menetlusdokumendid väljaandes Ametlikud Teadaanded, asendades senise ringkonnakohtu määruse peale edasikaebamise reegli. Lõike 2 kohaselt võib teate või menetlusdokumendi avaldada ka väljavõttena, asendades senise erikaebuse täitmist mittepeatava mõju sätte.
Pankrotiavalduse esitamine ja võlausaldaja nõuded
Pankrotiavalduse esitamise ja menetlemise korda muudeti mitmes punktis. Paragrahvi 9 pealkirjaks sai 'Pankrotiavalduse esitaja' (varem 'Pankrotivõlgnik ja pankrotivõlausaldaja'). Lõike 1 kohaselt võib pankrotiavalduse esitada võlgnik või võlausaldaja, asendades senise avaliku kättetoimetamise viiepäevase tähtaja reegli.
Võlausaldaja pankrotiavalduse esitamist reguleeriva paragrahvi 10 lõikesse 2 lisati täiesti uus säte, mida eelmises redaktsioonis ei olnud. See kohustab võlausaldajat võlgniku maksejõuetuse põhistamiseks tuginema vähemalt ühele seaduses sätestatud asjaolule. Lõike 6 uue sõnastuse kohaselt peab võlausaldaja, kes esitas pankrotiavalduse, kuigi teadis või pidi teadma aluse puudumisest, hüvitama võlgnikule tekitatud kahju. Varasemas redaktsioonis sätestas see lõige hoopis pankrotiavalduse esitamise õiguse võlgniku või võlausaldaja poolt.
Kokkuvõte
Kokkuvõttes tõid 04.02.2006 jõustunud Pankrotiseaduse muudatused kaasa olulisi täpsustusi menetlusprotsessis. Peamised muudatused puudutavad kohtute pädevuse üleminekut maakohtule, erikaebuste asendamist määruskaebustega ning teadete avaldamise korra täpsustamist väljaandes Ametlikud Teadaanded. Lisaks kehtestati võlausaldajatele täpsemad nõuded maksejõuetuse põhistamiseks ja aluseta pankrotiavalduse esitamisega tekitatud kahju hüvitamiseks. Need muudatused aitavad tagada pankrotimenetluste suurema selguse ja õiguskindluse.
Õigusaktid
- Pankrotiseadus PankrS