Alates 01.07.2022 jõustusid Pankrotiseaduse olulised muudatused, mis reformivad füüsilise isiku maksejõuetusmenetlust ja täpsustavad pankrotihalduri kohustusi. Need muudatused toovad kaasa selgema piiritlemise füüsilise isiku maksejõuetuse seadusega ning loovad täiesti uued reeglid kutsealaste maksekontode kasutamisele ja haldamisele, pakkudes menetlusosalistele suuremat õigusselgust ja tõhusust.
Füüsilisest isikust võlgniku menetluse reform
Alates 1. juulist 2022 jõustunud muudatustega viidi füüsilisest isikust võlgniku kohustustest vabastamise menetlus üle füüsilise isiku maksejõuetuse seadusesse. Selle tulemusena muudeti oluliselt Pankrotiseaduse ülesehitust ja sisu.
- Paragrahvis 2 täpsustati, et füüsilisest isikust võlgnikule antakse võimalus vabaneda kohustustest sõltumata sellest, kas tegemist on ettevõtjaga. Eelmises redaktsioonis sellist täpsustust ei olnud.
- Paragrahvi 3 lisati uus lõige 5, mida varem ei olnud ja mis sätestab, et füüsilise isiku pankroti otsustab kohus füüsilise isiku maksejõuetuse seaduse kohaselt esitatud maksejõuetusavalduse alusel.
- Paragrahvis 4 lõikes 2 asendati senine reegel, mille kohaselt esitati avaldus võlgniku üldise kohtualluvuse järgi, viitega füüsilise isiku maksejõuetuse seaduse §-le 5.
- Paragrahvid 169 kuni 177, mis reguleerisid kohustustest vabastamise menetlust, usaldusisiku tegevust ja kohustuste lõppemist, kustutati uuest redaktsioonist täielikult.
Kutsealane maksekonto ja raamatupidamise korraldamine
Uue redaktsiooniga luuakse pankrotihalduritele kohustuslikud ja selged raamid kutsealaste maksekontode kasutamiseks ning täpsustatakse raamatupidamise reegleid.
- Seadusesse lisati täiesti uus paragrahv 132 'Kutsealane maksekonto', mida eelmises redaktsioonis ei olnud. See lubab halduril avada Eestis tegutsevas krediidiasutuses ühe võlgnikupõhise maksekonto, mis ei kuulu halduri pärandvara ega pankrotivara hulka.
- Paragrahvi 128 lõikes 1 täpsustati, et haldur vastutab võlgniku raamatupidamise korraldamise eest alates võlgniku pankroti väljakuulutamisest (varem oli vastutus sõnastatud üldisemalt).
- Paragrahvi 128 lõikes 2 täiendati reegleid selliselt, et majandusaasta aruande esitamise tähtaega ei kohaldata juhul, kui otsustatakse juriidilisest isikust võlgniku lõpetamine.
- Paragrahvi 128 lõige 4, mis lubas kohtul halduri ettepanekul määrata audiitori majandusaasta aruande kontrollimiseks, tunnistati uues redaktsioonis kehtetuks.
Tehingute tagasivõitmine ja saneerimismenetluse seosed
Muudatused täpsustavad tehingute tagasivõitmise tähtaegade arvestamist ja loovad kaitse saneerimismenetluses tehtud tehingutele.
- Paragrahvides 109, 110, 111, 112, 113, 114 ja 115 asendati senine sõnastus selliselt, et tagasivõitmise tähtaegu arvestatakse lisaks ajutise halduri nimetamisele ka usaldusisiku nimetamisest.
- Paragrahvi 109 lisati uus lõige 4, mis sätestab, et kui pankrot kuulutatakse välja võlgade ümberkujundamise kava kehtivuse ajal esitatud avalduse alusel, lähtutakse tähtaja alguse arvestamisel usaldusisiku nimetamisest.
- Seadusesse lisati uus paragrahv 113 pealkirjaga 'Saneerimismenetluses tehtud tehingute tagasivõitmise piirangud', mida varem ei olnud. See sätestab, et järgnevas pankrotimenetluses ei saa tagasi võita saneerimismenetluses tehtud uut rahastamist ega vaherahastamine.
Menetlusnormide ja võlausaldajate õiguste täpsustamine
Seaduse muudatustega korrigeeriti mitmeid menetluslikke tähtaegu ja võlausaldajate koosolekute kvoorumi arvestamise reegleid.
- Paragrahvis 8 lõikes 3 muudeti võlausaldaja definitsiooni: varalise nõude asemel peab võlausaldajal olema võlgniku vastu rahaline nõue.
- Paragrahvi 31 lõigetes 3 ja 4 täpsustati, et maksejõuetuse eeldamine ja tulevikus tekkiva maksejõuetuse tõttu pankroti väljakuulutamine kohaldub spetsiaalselt juriidilisest isikust võlgnikule (varem kohaldus võlgnikule üldiselt).
- Paragrahvides 61 lõikes 2, 74 lõikes 8 ja 79 lõikes 2 täpsustati kvoorumi arvestamist: kvoorumi hulka ei arvata hääleõiguseta võlausaldajaid ega neid, kellele on hääled määramata.
- Paragrahvis 82 lõikes 3 muudeti reeglit nii, et võlausaldaja peab häälte määramiseks esitama haldurile nõudeavalduse hiljemalt kolm tööpäeva enne üldkoosolekut (varem pidi esitama dokumendid).
Kokkuvõte
Kokkuvõttes toovad 01.07.2022 jõustunud Pankrotiseaduse muudatused kaasa olulise reformi füüsilise isiku maksejõuetuse käsitlemisel, viies kohustustest vabastamise menetluse üle eraldiseisvasse seadusesse. Samuti suurendatakse pankrotihaldurite tegevuse läbipaistvust uute kutsealaste maksekontode loomise kaudu ning täpsustatakse tehingute tagasivõitmise ja saneerimismenetluse vahelisi seoseid. Menetlusnormide täpsustamine, sealhulgas kvoorumi arvestamise ja häälte määramise reeglite uuendamine, aitab vältida kuritarvitusi ja tagab pankrotimenetluste kiirema ning selgema läbiviimise.
Õigusaktid
- Pankrotiseadus PankrS