Alates 01.07.2014 jõustusid Pankrotiseaduse muudatused, mis täpsustavad oluliselt pankrotimenetluse rahaliste deposiitide tasumise korda, haldurite tasustamist ja järelevalve teostamist. Need muudatused toovad menetlusosalistele ja halduritele kaasa selgemad reeglid riigi vahenditest makstavate tasude, maksustamise ning kohtute teavitamise osas, parandades seeläbi pankrotimenetluste läbiviimise tõhusust ja läbipaistvust.
Deposiitide tasumise ja kontode täpsustamine
Üks ulatuslikumaid terminoloogilisi muudatusi puudutab kohtu deposiitide tasumist. Mitmetes sätetes (§ 11 lg 1 ja 2, § 23 lg 5, § 29 lg 3, § 30 lg 1, 2 ja 4, § 150 lg 1 p 6, § 158 lg 6 ning § 166 lg 5) asendati senine sõnastus 'kohtu deposiit' või 'kohtu deposiiti tasumine' täpsema nõudega tasuda summad deposiidina selleks ettenähtud kontole või teavitada deponeerimise võimalusest.
Selle muudatusega ühtlustatakse maksete tegemise praktikat ja tagatakse, et kõik menetluskulude katteks mõeldud tagatised liiguvad korrektselt selleks määratud pangakontodele.
Halduri tasud ja maksustamise reeglid
Olulised täiendused tehti haldurite tasustamise ja maksustamise korda:
- Paragrahvi 23 lõikesse 3 lisati viide, et ajutise halduri tasule maksude lisamisel lähtutakse § 65 lõikes 11 sätestatust.
- Paragrahvi 23 lõikes 4 asendati riigi vahenditest hüvitatava ajutise halduri tasu ja kulutuste maksuvabastuse erisus: varem ei hüvitatud tasu suuremas summas kui 397 eurot koos maksudega, välja arvatud sotsiaalmaks, uues redaktsioonis on erandiks tehtud käibemaks.
- Paragrahvi 65 lisati uus lõige 1, mis sätestab, et halduri tasu sisaldab seaduses ettenähtud makse, välja arvatud käibemaks. Käibemaks lisatakse tasule juhul, kui haldur on registreeritud füüsilisest isikust ettevõtjana ja on käibemaksukohustuslane või kui tasu makstakse käibemaksukohustuslasest büroole.
- Rakendussättesse (§ 193 lg 4) lisati reegel, et enne 2015. aasta 1. jaanuari menetlusse võetud pankrotiavalduste puhul kohaldatakse kuni 2014. aasta 30. juunini kehtinud redaktsiooni ning tasule lisatakse kas käibemaks või sotsiaalmaks.
Haldusjärelevalve ja ministri pädevus
Seaduses asendati senine termin 'riiklik järelevalve' mõistega 'haldusjärelevalve' (§ 70 pealkiri, lg 1, 2, 3, 4, 5, 6 ja § 72). Justiitsministeerium teostab nüüd haldurite tegevuse üle haldusjärelevalvet.
Lisaks asendati mitmetes sätetes (nt § 60 lg 1 ja 5, § 65 lg 10, § 71, § 76 lg 2, § 91 lg 5, § 136 lg 4) sõna 'justiitsminister' neutraalsema ja laiema mõistega 'valdkonna eest vastutav minister'. See puudutab ministri õigust kehtestada määrusega toimikute hoidmise ja üleandmise korda, haldurite tasude arvestamist, distsiplinaarkaristuste määramist ning enampakkumise akti vormi kehtestamist.
Muud menetluslikud muudatused
Seadusesse viidi sisse ka muid täpsustusi ja täiendusi:
- Paragrahvi 21 lõikes 2 ja § 39 lõikes 1 asendati kohustus edastada määruse ärakiri 'võlgniku asu- või elukohajärgsele kohtu registriosakonnale' nõudega edastada see viivitamatult 'Tartu Maakohtu registriosakonnale'.
- Paragrahvi 28 lõikesse 1 lisati uus kohustus, mille kohaselt peab haldur edastama teabe võimaliku kuriteotunnustega teo kohta Euroopa Liidu fondide või muu välisabi vahendite andjale viimase nõudmisel.
- Paragrahvides 82 (lõige 2) ja 98 laiendati nõuete esitamise ja hääleõiguse ulatust. Kui varem räägiti vaid tingimuslikust tehingust tulenevatest nõuetest, siis uues redaktsioonis laieneb see ka kõrvaltingimusega haldusaktist tulenevatele nõuetele.
Kokkuvõte
Kokkuvõttes tõid Pankrotiseaduse 01.07.2014 muudatused kaasa olulisi täpsustusi menetluse läbiviimisel. Peamised muudatused puudutavad kohtu deposiitide asendamist deposiitidega selleks ettenähtud kontodel, haldurite tasude ja maksustamise (eriti käibemaksu lisamise) reeglite selgitamist ning riikliku järelevalve asendamist haldusjärelevalvega. Samuti koondati registriandmete edastamine Tartu Maakohtu registriosakonnale ning laiendati nõuete esitamise võimalusi kõrvaltingimusega haldusaktidele. Need muudatused muudavad pankrotimenetlused läbipaistvamaks ja juriidiliselt korrektsemaks.
Õigusaktid
- Pankrotiseadus PankrS