Alates 01.02.2021 jõustusid Pankrotiseaduse olulised muudatused, mis täpsustavad maksejõuetuse mõistet, reformivad nõuete kaitsmise korda ning kehtestavad täiesti uue pärandvara pankrotimenetluse regulatsiooni. Need muudatused aitavad muuta pankrotimenetlused oluliselt kiiremaks, selgemaks ja tõhusamaks nii võlausaldajate kui ka võlgnike jaoks, pakkudes praktilist kasu kõigile menetlusosalistele.
Maksejõuetuse mõiste täpsustamine ja pärandvara pankrot
Pankrotiseaduse muudatustega täpsustati oluliselt maksejõuetuse definitsiooni ja lisati täiesti uus pärandvara pankrotimenetluse regulatsioon.
- Paragrahvi 1 lõikes 2 muudeti maksejõuetuse mõistet: võlgnik on maksejõuetu, kui ta ei suuda rahuldada võlausaldaja sissenõutavaks muutunud nõuet (eelmises redaktsioonis räägiti lihtsalt võlausaldaja nõuetest).
- Paragrahvi 1 lõikes 3 täpsustati, et juriidilise isiku kohustustena arvestatakse ka nõudeid, mis ei ole muutunud sissenõutavaks.
- Paragrahvi 1 lõikena 4 lisati täiesti uus säte, mida eelmises redaktsioonis ei olnud, reguleerides pärandvara maksejõuetuks lugemist võlgniku surma korral.
- Seadusesse lisati täiesti uus paragrahv 8 (lõiked 1 kuni 9), mis reguleerib pärandvara pankrotimenetlust, pärija staatust menetlusosalisena ning pärandvara sihtvarana kasutamist.
Kohtute pädevus ja menetluslikud muudatused
Muudatused tõid kaasa olulisi nihkeid kohtualluvuses ja menetlusosaliste pädevuses.
- Paragrahvi 3 lõikes 2 muudeti nõuete tunnustamise vaidluste lahendamist: uues redaktsioonis lahendatakse nõuete tunnustamine hagita menetluses, samas kui eelmises redaktsioonis toimus see hagimenetluses.
- Paragrahvi 4 lõikes 2 muudeti juriidilise isiku pankrotiavalduse esitamise korda. Kui varem esitati avaldus võlgniku üldise kohtualluvuse järgi, siis uue korra kohaselt esitatakse Harju maakonnas asuva juriidilise isiku avaldus Harju Maakohtule ja muul juhul Tartu Maakohtule.
- Paragrahvis 84 asendati kohtunikuabi pädevus kohtujuristi pädevusega. Paragrahvi 84 lõige 3, mis reguleeris kohtuniku ainupädevust, kirjutati täielikult ümber ja täiendati punktidega 1 kuni 10, samas kui eelmise redaktsiooni lõige 3 kustutati.
Halduri tasu ja kulutuste kalkuleerimine
Haldurite tasustamise süsteem muutus paindlikumaks ja läbipaistvamaks.
- Paragrahvi 23 lõikes 3 muudeti ajutise halduri tunnitasu ülemmäära arvutamist: varem oli see fikseeritud 96 eurot, uues redaktsioonis vastab see ühe viiendikule kehtestatud kuupalga alammäärast.
- Paragrahvi 65 lõikes 1 sätestati, et halduri tasu katab ka üldised kulud (büroo, side, riigisisesed reisid), mida varem eraldi ei nimetatud.
- Paragrahvi 65 lõigetes 1 ja 2 (Halduri tasu piirmäärad) tõsteti tasude alammäärasid ja ülemmäärasid. Näiteks kuni 6400-eurose vara puhul tõusis alammäär 20%-lt 24%-le ja ülemmäär 35%-lt 42,4%-le. Samas tunnistati kehtetuks lõige 4, mis sätestas, et tasu ei või olla väiksem kui 1% laekunud rahast.
- Seadusesse lisati täiesti uus paragrahv 66 (lõiked 1 kuni 4) 'Halduri tasu ja kulutuste kalkuleerimine', mis kohustab haldurit esitama enne esimest üldkoosolekut kirjaliku kalkulatsiooni.
Nõuete kaitsmise kirjalik menetlus ja jaotusettepanekute kadumine
Suurim menetluslik muudatus puudutab nõuete kaitsmise koosolekute asendamist kirjaliku menetlusega.
- Nõuete kaitsmise koosolekud (§ 100 vana redaktsioon, § 101, § 103) asendati täielikult kirjaliku menetlusega. Varasemad sätteid nendel teemadel tunnistati kehtetuks.
- Lisati uued sätted: § 100 'Nõuete kaitsmise kord ja tähtajad' (kirjalik menetlus, esialgne nimekiri), § 100 'Võlausaldajate nimekirja vormistamine ja kohtule esitamine' ning § 100 'Võlausaldajate nimekirja kinnitamine'.
- Paragrahvi 102 kohaselt otsustab nõuete esitamise tähtaja ennistamise nüüd kohus, mitte enam üldkoosolek nagu eelmises redaktsioonis. Lõige 3 tunnistati kehtetuks.
- Jaotusettepaneku koostamist ja kinnitamist reguleerinud paragrahvid 143, 144 ja 145 tunnistati uues redaktsioonis täielikult kehtetuks.
Kokkuvõte
Kokkuvõttes toovad Pankrotiseaduse muudatused alates 01.02.2021 kaasa olulise menetlusliku reformi. Nõuete kaitsmise koosolekute asendamine kirjaliku menetlusega ja jaotusettepanekute süsteemi kaotamine lihtsustavad pankrotimenetlust märgatavalt. Samuti pakub uus pärandvara pankrotimenetluse regulatsioon selgeid reegleid võlgniku surma korral, tagades võlausaldajate nõuete korrektse ja järjekorrapärase rahuldamise pärandvara arvel. Haldurite tasustamise sidumine alampalgaga ja kalkulatsioonide esitamise kohustus suurendavad menetluse läbipaistvust ja kulutuste põhjendatust. Need muudatused muudavad kogu pankrotimenetluse kõigi osapoolte jaoks palju selgemaks.
Õigusaktid
- Pankrotiseadus PankrS