Käesolev ülevaatlik artikkel keskendub Pankrotiseaduse olulistele muudatustele, mis hakkasid kehtima alates 01.01.2010. Toome lugejani praktilise ja konkreetse analüüsi selle kohta, kuidas muutusid pankrotimenetluse eesmärgid, haldurite kutsetegevuse reeglid, tasustamise piirmäärad ning võlausaldajate ja võlgnike õigused võrreldes varasema, kuni 31.12.2009 kehtinud seaduse redaktsiooniga.
Pankrotimenetluse algatamine ja eesmärgid
Pankrotiseaduse muudatused alates 01.01.2010 tõid kaasa olulisi täpsustusi menetluse algatamise faasis ja selle eesmärkides.
Peamised muudatused puudutavad järgmisi aspekte:
Eesmärgid ja kohtualluvus (§ 2 ja § 4)
Paragrahvis 2 muudeti pankrotimenetluse eesmärke. Eelmises redaktsioonis ei olnud kohustust selgitada välja maksejõuetuse põhjuseid, kuid uues redaktsioonis lisati nõue, et menetluse käigus selgitatakse välja võlgniku maksejõuetuse põhjused.
Paragrahvi 4 lõikes 2 täpsustati kohtualluvust. Varem esitati avaldus võlgniku üldise kohtualluvuse järgi. Uues redaktsioonis lisati oletus, et võlgniku asukohaks loetakse üks aasta enne avalduse esitamist registris märgitud asukoht, kui ei tõendata vastupidist.
Pankrotivõlgniku määratlus (§ 8)
Paragrahvi 8 lõikes 1 muudeti pankrotivõlgniku definitsiooni. Eelmises redaktsioonis oli võlgnik isik, kelle suhtes kohus on algatanud pankrotimenetluse, uues redaktsioonis aga isik, kelle suhtes kohus on välja kuulunud pankroti.
Lõikes 2 täpsustati, et pankrotivõlgnikuks võib olla iga füüsiline ja juriidiline isik, kui seaduses ei ole sätestatud teisiti (seda täpsustust eelmises redaktsioonis ei olnud).
Pankrotiavalduse menetlemine ja saneerimine
Uus redaktsioon reguleerib täpsemalt suhteid saneerimismenetlusega ja avalduste esitamise korda.
Saneerimiskava mõju ja avalduse esitamine (§ 13 ja § 14)
Paragrahvi 14 lõikesse 1 lisati uus punkt 4, mida eelmises redaktsioonis ei olnud. See sätestab, et kohus keeldub avaldust menetlusse võtmast, kui võlausaldaja avaldus põhineb nõudel, mille suhtes kehtib saneerimiskava või mis oli olemas enne selle kinnitamist.
Paragrahvi 13 lisati uus lõige 4, mida varem ei olnud. See lubab juriidilisest isikust võlgniku nimel esitada pankrotiavalduse juhatuse või seda asendava juhtorgani igal liikmel ka siis, kui tal ei ole õigust juriidilist isikut üksinda esindada.
Haldurite kutsetegevus, kindlustus ja tasustamine
Olulised muudatused puudutavad pankrotihaldurite tegevuse raamistikku, kindlustuskohustust ja tasude piirmäärasid.
Kutsekindlustus ja nimekiri (§ 59 ja § 64)
Paragrahvis 59 muudeti nimekirja pidamise korda. Eelmises redaktsioonis pidas haldurite registrit Justiitsministeerium, uues redaktsioonis peab pankrotihaldurite nimekirja koda ja see tehakse kättesaadavaks koja veebilehel.
Paragrahvis 64 muudeti halduri kohustuslik vastutuskindlustus kutsekindlustuseks. Täpsustati kindlustusjuhtumi mõistet ja sätestati, et kindlustussumma alampiir on üks miljon krooni ning ülempiir viis miljonit krooni.
Halduri tasu piirmäärad (§ 65)
Paragrahvis 65 kehtestati uued halduri tasu piirmäärad. Eelmises redaktsioonis ei olnud selliseid täpseid tabeleid. Uues redaktsioonis sätestatakse alammäärad ja ülemmäärad sõltuvalt pankrotivara suurusest kroonides:
- Kuni 100 000 krooni suuruse pankrotivara puhul on tasu alammäär 20% ja ülemmäär 35% pankrotivarast.
- Pankrotivara vahemikus 100 001 kuni 200 000 krooni on alammäär 25 000 krooni pluss 15% alumist piiri ületavalt osalt, ülemmäär aga 40 000 krooni pluss 18% ületavalt osalt.
- Üle 10 000 000 krooni suuruse pankrotivara puhul on halduri tasu ülemmäär kuni 5% pankrotivarast.
Kokkuvõte
Kokkuvõttes tõid 01.01.2010 jõustunud Pankrotiseaduse muudatused kaasa olulisi täpsustusi pankrotimenetluse läbiviimisel. Peamised muudatused puudutavad pankrotivõlgniku definitsiooni täpsustamist, saneerimiskavaga seotud nõuete välistamist uutest pankrotiavaldustest ning ajutise halduri nimetamise ja nimetamata jätmise korda. Samuti reformiti oluliselt pankrotihaldurite kutsetegevust, asendades senise vastutuskindlustuse kutsekindlustusega ning kehtestades haldurite tasudele konkreetsed alammäärad ja ülemmäärad sõltuvalt pankrotivara suurusest. Need muudatused aitavad tagada kiirema, selgema ja majanduslikult otstarbekama pankrotimenetluse.
Õigusaktid
- Pankrotiseadus PankrS