Käesolev artikkel annab põhjaliku ülevaate Pankrotiseaduse olulistest muudatustest, mis hakkasid kehtima 01.01.2006. Need muudatused toovad kaasa mitmeid menetluslikke uuendusi, sealhulgas kohtunikuabi uue rolli ja määruskaebuste süsteemi juurutamise, mis muudavad pankrotimenetluse kiiremaks ja selgemaks. Artikkel aitab lugejal mõista uusi reegleid ja nende praktilist mõju menetlusosalistele.
Määruskaebuste süsteemi kehtestamine
Üks silmapaistvamaid muudatusi on üleminek erikaebuste süsteemilt määruskaebuste süsteemile. Mitmetes paragrahvides on asendatud senine õigus esitada erikaebus õigusega esitada määruskaebus.
- Paragrahvis 5 lg 1 asendati erikaebuse esitamise õigus määruskaebuse esitamise õigusega.
- Paragrahvis 11 asendati erikaebuse esitamise õigus määruskaebuse esitamise õigusega.
- Paragrahvis 14 lg 2 asendati erikaebuse esitamise õigus määruskaebuse esitamise õigusega.
- Paragrahvis 18 lg 4 asendati erikaebuse esitamise õigus määruskaebuse esitamise õigusega.
- Paragrahvis 22 lg 6 asendati erikaebuse esitamise õigus määruskaebuse esitamise õigusega.
- Paragrahvis 23 lg 3 asendati erikaebuse esitamise õigus määruskaebuse esitamise õigusega.
- Paragrahvis 26 lg 4 asendati erikaebuse esitamise õigus määruskaebuse esitamise õigusega.
- Paragrahvis 29 lg 5 asendati erikaebuse esitamise õigus määruskaebuse esitamise õigusega.
- Paragrahvis 61 lg 5 asendati erikaebuse esitamise õigus määruskaebuse esitamise õigusega.
- Paragrahvis 68 lg 4 asendati erikaebuse esitamise õigus määruskaebuse esitamise õigusega.
- Paragrahvis 68 lg 6 asendati erikaebuse esitamise õigus määruskaebuse esitamise õigusega.
- Paragrahvis 82 lg 5 asendati erikaebuse esitamise õigus määruskaebuse esitamise õigusega.
- Paragrahvis 89 lg 5 asendati erikaebuse esitamise õigus määruskaebuse esitamise õigusega.
- Paragrahvis 91 lg 4 asendati erikaebuse esitamise õigus määruskaebuse esitamise õigusega.
- Paragrahvis 145 lg 4 asendati erikaebuse esitamise õigus määruskaebuse esitamise õigusega.
- Paragrahvis 150 lg 5 asendati erikaebuse esitamise õigus määruskaebuse esitamise õigusega.
- Paragrahvis 171 lg 3, lg 4 ja lg 5 asendati erikaebuse esitamise õigus määruskaebuse esitamise õigusega.
- Paragrahvis 175 lg 6 asendati erikaebuse esitamise õigus määruskaebuse esitamise õigusega.
- Paragrahvis 177 lg 4 asendati erikaebuse esitamise õigus määruskaebuse esitamise õigusega.
- Paragrahvis 183 lg 4 asendati erikaebuse esitamise õigus määruskaebuse esitamise õigusega.
- Paragrahvis 191 lg 5 asendati erikaebuse esitamise õigus määruskaebuse esitamise õigusega.
Kohtunikuabi kaasamine menetlusse
Uueks oluliseks muudatuseks on kohtunikuabi institutsiooni kaasamine pankrotimenetlusse, mis võimaldab menetlust kiirendada.
- Paragrahvis 84 sätestatakse uus kohtunikuabi pädevus, mida eelmises redaktsioonis ei olnud.
- Kohtunikuabi võib täita kohtu ülesandeid kohtuniku asemel seaduses sätestatud ulatuses (§ 84 lg 1).
- Kohtunikuabi on pädev tegema kohtumäärusi ja teostama järelevalvet juriidilisest isikust võlgniku pankrotimenetluses (§ 84 lg 2).
- Kohtuniku ainupädevusse jäävad endiselt pankrotimenetluse algatamine, pankroti väljakuulutamine, ärikeelu, sundtoomise, aresti ja elukohast lahkumise keelu kohaldamine ning menetluse lõpetamine (§ 84 lg 3).
Halduri kohustused ja vastutuskindlustus
Halduri tegevust ja vastutust on uues redaktsioonis oluliselt täpsustatud, et tagada võlausaldajate huvide parem kaitse.
- Paragrahvis 64 lg 1 on lisatud kohustus sõlmida vastutuskindlustusleping, mida eelmises redaktsioonis sellisel kujul ei olnud.
- Kindlustussumma alampiir ühe kindlustusjuhtumi kohta peab olema vähemalt üks miljon krooni ning kindlustusaasta jooksul väljamakstavate hüvitiste ülempiir vähemalt viis miljonit krooni (§ 64 lg 1 p 2).
- Justiitsministril on õigus rakendada kohustusliku vastutuskindlustuse nõude täitmiseks sunniraha kuni 10 000 krooni (§ 64 lg 8).
- Justiitsministril on õigus võtta haldurilt tegutsemisõigus, kui vastutuskindlustuse lepingut ei sõlmita määratud tähtajaks (§ 64 lg 9).
Kokkuvõte
Kokkuvõtteks toovad 1. jaanuaril 2006 jõustunud Pankrotiseaduse muudatused kaasa olulise menetlusliku reformi. Peamised uuendused puudutavad määruskaebuste süsteemi kasutuselevõttu seniste erikaebuste asemel ning kohtunikuabi kaasamise võimalust juriidiliste isikute pankrotimenetlusse. Lisaks karmistatakse haldurite vastutuskindlustuse nõudeid ja täpsustatakse võlgnike kohustusi, sealhulgas kehtestatakse selge elukohast lahkumise keeld enne vande andmist. Need muudatused aitavad muuta pankrotimenetlused kiiremaks, läbipaistvamaks ja tõhusamaks.
Õigusaktid
- Pankrotiseadus PankrS