14.04.2012 jõustusid olulised pakendiseaduse muudatused, mis täpsustavad tagatisrahaga pakendite tagastamise ja märgistamise reegleid. Need muudatused toovad selgust nii pakendiettevõtjatele kui ka tarbijatele, reguleerides täpsemalt tagatisraha tagastamise tingimusi, ribakoodide kasutamist ja märgistuse nõudeid, tagades seeläbi sujuvama pakendiringluse süsteemi toimimise Eestis.
Tagatisraha tagastamise korra täpsustamine
Pakendiseaduse paragrahvi 21 lõiget 10 muudeti oluliselt, et täpsustada tagatisraha tagastamise ja mittetagastamise tingimusi.
Eelmises redaktsioonis oli sätestatud, et tasutud tagatisraha tagastatakse, kui lõppkasutaja või tarbija viib mõistlikus koguses tagatisrahaga pakendi kauba müügikohta või selle vahetus läheduses selleks ettenähtud kohta, ning tagatisraha ei tagastata vaid § 23 lõikes 2 sätestatud juhul.
Uues redaktsioonis asendati see üldise põhimõttega ja lisati konkreetsed alampunktid, mis määravad juhtumid, mil tagatisraha ei tagastata. Varasemas redaktsioonis neid alampunkte ei eksisteerinud:
Uued erandid tagatisraha tagastamisel (§ 21 lg 10 p 1 ja p 2)
Uue redaktsiooniga lisati kaks täiesti uut alampunkti, mis reguleerivad tagatisraha mittetagastamist:
- Punkt 1 sätestab, et tagatisraha ei tagastata käesoleva seaduse § 23 lõigetes 2 ja 21 sätestatud juhtudel (eelmises redaktsioonis viidati vaid lõikele 2).
- Punkt 2 sätestab uue piirangu, mille kohaselt ei tagastata tagatisraha siis, kui pakendi turule laskmise lõpetamisest on möödunud 24 kuud.
Pakendi märgistamise ja ribakoodide kasutamise uued nõuded
Paragrahvis 23 tehti mitmeid muudatusi, mis puudutavad pakendi märgistamist ja taaskasutusorganisatsiooni ribakoodide kasutamist.
Lõikes 1 muudeti märgistamise kohustust. Varem pidi pakendiettevõtja (välja arvatud pakendatud kauba müüja) kandma tagatisraha märgi pakendile või etiketile, ja taaskasutusorganisatsioonile kohustused üle andnud ettevõtja kandis vastava organisatsiooni märgi. Uue sõnastuse kohaselt peab pakendiettevõtja, kes laseb turule pakendatud kaupa, kandma pakendile või etiketile tagatisraha märgi ning kohustused üle andnud ettevõtja peab lisaks kandma pakendile või etiketile taaskasutusorganisatsioonis registreeritud ribakoodi. Selgelt on keelatud registreeritud ribakoodi kasutamine neile ettevõtjatele, kes ei ole oma kohustusi üle andnud.
Lõikes 2 täpsustati tingimusi, mil tagatisraha ei tagastata. Varem ei tagastatud tagatisraha, kui puudus tagatisraha suuruse märgistus või see polnud selgelt nähtav ja loetav. Uue redaktsiooni kohaselt ei tagastata tagatisraha, kui puudub tagatisraha märk või ribakood, kui see pole selgelt nähtav ja loetav või on füüsiliselt vigastatud.
Märgistuse muutumine ja uued kohustused (§ 23 lg 2, 6, 7 ja 8)
Seadusesse lisati täiendavad reeglid olukorraks, kus tagatisraha märk peaks muutuma, ning täpsustati ministri ja ettevõtjate kohustusi:
- Lõikele 2 lisatud uue sätte kohaselt tagastatakse märgi muutumisel vana märgiga pakendi eest tagatisraha 24 kuu jooksul alates uue märgi kehtima hakkamisest, pärast mida pakend küll võetakse tagasi, kuid tagatisraha ei tagastata.
- Lõikes 6 täpsustati, et keskkonnaminister kehtestab tagatisraha märgid, mida on kohustatud kasutama just need pakendiettevõtjad, kes on oma kohustused taaskasutusorganisatsioonile üle andnud.
- Uue lõike 7 kohaselt peab pakendiettevõtja, kes ei ole kohustusi üle andnud, teavitama oma märgistusest kirjalikult Keskkonnaministeeriumi enne pakendi turule laskmist.
- Uue lõike 8 kohaselt peab pakendatud kaupa müüv ettevõtja lõpetama vana märgiga pakendi müügi 12 kuu möödumisel uue märgi kehtestamisest.
Kokkuvõte
Kokkuvõttes tõid 14.04.2012 jõustunud pakendiseaduse muudatused kaasa täpsemad reeglid tagatisrahaga pakendite märgistamisele ja tagastamisele. Peamiste muudatustena kehtestati 24-kuuline tähtaeg tagatisraha tagastamisele pärast pakendi turule laskmise lõpetamist või märgistuse muutumist. Samuti keelati taaskasutusorganisatsiooni ribakoodide kasutamine ettevõtjatel, kes ei ole oma kohustusi üle andnud, ning kohustati neid oma märgistusest Keskkonnaministeeriumi kirjalikult teavitama. Kaupmeestele kehtestati kohustus lõpetada vana märgiga pakendite müük 12 kuu jooksul pärast uue märgi kehtestamist.
Õigusaktid
- Pakendiseadus PakS