Alates 01.01.2028 jõustuvad Pakendiseaduse olulised muudatused, mis kehtestavad uued piirangud taaskasutusorganisatsioonide liikmetele ja osanikele. Need muudatused aitavad tagada organisatsioonide sõltumatust jäätmekäitlejatest, tuues selgust turuosaliste õigustesse ja kohustustesse. Praktilise kasuna saavad turuosalised täpse ülevaate uutest nõuetest, mis reguleerivad taaskasutusorganisatsioonide omandisuhteid ja valitsevat mõju.
Taaskasutusorganisatsiooni liikmelisuse piirangud
Pakendiseaduse muudatustega luuakse selged piirid taaskasutusorganisatsioonide ja jäätmekäitlusettevõtete vahel. Eelmises redaktsioonis vastavaid sätteid ei olnud, kuid alates 01.01.2028 kehtestatakse uued nõuded.
Paragrahvi 10 lõike 1 lisamisega sätestatakse järgmised piirangud:
Mõju ja osaluse piiramine (§ 10 lg 1)
Uue sätte kohaselt on keelatud järgmine:
- Taaskasutusorganisatsiooni liige, osanik või aktsionär ei või olla isik, kelle põhitegevusala on jäätmekäitlus jäätmeseaduse tähenduses.
- Liige, osanik või aktsionär ei või olla isik, kes kuulub jäätmekäitlejaga ühte kontserni.
- Nimetatud isik ei või omada taaskasutusorganisatsiooni üle valitsevat mõju konkurentsiseaduse tähenduses.
- Isik ei või muul viisil omada olulist mõju taaskasutusorganisatsiooni tegevuse üle.
Tegevusloa kontrollieseme täiendused
Tegevusloa andmisel ja kontrollimisel võetakse alates 01.01.2028 arvesse uusi asjaolusid. Eelmises seaduse redaktsioonis vastavat kontrolli puudutavat sätet ei eksisteerinud.
Uus kontrolli kriteerium (§ 17 lg 4)
Seadusesse lisatakse paragrahv 17 lõige 4, mis sätestab tegevusloa kontrollieseme osana järgmise nõude:
- Taaskasutusorganisatsiooni liige, osanik või aktsionär ei või olla isik, kelle põhitegevusala on jäätmekäitlus jäätmeseaduse tähenduses.
- Taaskasutusorganisatsiooni liige, osanik või aktsionär ei või olla isik, kes kuulub sellise isikuga ühte kontserni.
Kokkuvõte
Kokkuvõttes toovad alates 01.01.2028 jõustuvad Pakendiseaduse muudatused kaasa olulised ja konkreetsed piirangud taaskasutusorganisatsioonide omandisuhetele ning juhtimisele. Seadusesse lisatavad paragrahv 10 lõige 1 ja paragrahv 17 lõige 4 välistavad jäätmekäitlejate ning nendega samasse kontserni kuuluvate isikute osaluse ja igasuguse mõju taaskasutusorganisatsioonides. Kuna eelmises seaduse redaktsioonis selliseid piiranguid ei olnud, peavad kõik asjaomased turuosalised uute nõuetega kohanema, et tagada tegevuslubade täielik vastavus uuenenud kontrollieseme nõuetele.
Õigusaktid
- Pakendiseadus PakS