Käesolev ülevaade tutvustab üksikasjalikult Eesti Pakendiseaduse redaktsiooni muudatusi, mis hakkasid kehtima alates 01.01.2019. Artikkel annab lugejale praktilise ja vajaliku ülevaate riiklike järelevalveasutuste nimede ning pädevuste ajakohastamisest seaduse tekstis, aidates pakendiettevõtjatel ja teistel asjaomastel osapooltel paremini mõista uut regulatiivset keskkonda ning ametkondade uuenenud rolle.
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti pädevuse lisandumine
Seaduse uues redaktsioonis on mitmetes sätetes asendatud senine Tarbijakaitseamet uue asutusega, milleks on Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet. See muudatus mõjutab otseselt järelevalvet, komisjonide tööd ja menetlusprotsesse. Muudatused viidi sisse järgmistesse punktidesse:
- Paragrahvi 18 lõikes 2 muudeti pakendikomisjoni koosseisu puudutavat sätet. Kui varem kuulus valdkonna eest vastutava ministri moodustatavasse komisjoni Tarbijakaitseamet, siis uues redaktsioonis on selleks määratud Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet.
- Paragrahvi 26 lõikes 1 asendati riikliku järelevalve teostajate seas Tarbijakaitseamet uue asutusega. Uue sõnastuse kohaselt teostab riiklikku järelevalvet seaduse täitmise üle Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet.
- Paragrahvi 26 lõikes 2 täpsustati tarbijakaitsealase järelevalve teostajat. Senise Tarbijakaitseameti asemel teostab nüüd seaduse nõuete täitmise üle järelevalvet Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet tarbijakaitseseadusega sätestatud korras.
- Paragrahvi 33 lõikes 5 muudeti väärteo kohtuvälist menetlejat. Eelmises redaktsioonis märgitud Tarbijakaitseameti asemel on uues redaktsioonis paragrahvis 30 nimetatud väärteo kohtuväliseks menetlejaks märgitud Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet.
Tehnilised muudatused pakendiregistri regulatsioonis
Lisaks ametkondlikele muudatustele viidi sisse üks tekstiline täiendus pakendiregistrit puudutavas sättes, mis reguleerib registrikaardi vormide kehtestamist.
- Paragrahvi 25 lõikes 6, mis käsitleb pakendiregistri registrikaardi vormide kehtestamist, on uues redaktsioonis lisatud tekstiosa './../vaheleht.html' vahetult enne sõnu 'kehtestab määrusega'. Eelmises redaktsioonis oli kirjas lihtsalt: 'Valdkonna eest vastutav minister kehtestab määrusega pakendiregistri registrikaardi vormid.'. Uues redaktsioonis on sõnastus järgmine: 'Valdkonna eest vastutav minister ./../vaheleht.html kehtestab määrusega pakendiregistri registrikaardi vormid.'. See muudatus lisab seaduse tekstile viite, mida eelmises redaktsioonis ei eksisteerinud. See muudatus toob kaasa tehnilise täpsustuse seaduse ametlikus tekstis, kuid sisuliselt jääb registrikaardi vormide kehtestamise õigus endiselt valdkonna eest vastutavale ministrile, kes teeb seda vastava määruse kaudu.
Kokkuvõte
Kokkuvõtteks võib öelda, et 01.01.2019 jõustunud Pakendiseaduse muudatused on eelkõige seotud riikliku järelevalve ja menetlusfunktsioonide ümberjaotamisega. Peamine muudatus seisneb Tarbijakaitseameti asendamises Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametiga nii pakendikomisjoni koosseisus, riikliku järelevalve teostamisel kui ka väärtegude kohtuvälises menetlemises. Lisaks viidi sisse üks tehniline täiendus pakendiregistri registrikaardi vormide kehtestamise korda käsitlevas sättes. Need muudatused tagavad ametkondade pädevuste ja juriidiliste nimetuste ajakohastamise vastavalt riigi kehtivale haldusstruktuurile, lihtsustades seeläbi seaduse rakendamist igapäevases praktikas.
Õigusaktid
- Pakendiseadus PakS