Käesolev ülevaade tutvustab pakendiseaduse olulisi muudatusi, mis hakkasid kehtima alates 01.01.2008, aidates ettevõtjatel ja avalikkusel mõista uut õiguslikku raamistikku. Peamised muudatused puudutavad pakendiregistri õiguslike aluste ajakohastamist ning seaduse paragrahvide ja pealkirjade tehnilist ümberstruktureerimist, mis tagab parema kooskõla teiste riiklike õigusaktidega.
Pakendiregistri õigusliku aluse muutmine
Olulisim sisuline muudatus puudutab pakendiregistri õiguslikku alust paragrahvis 25. Kuna andmekogude seadus kaotas kehtivuse, viidi register kooskõlla avaliku teabe seadusega.
- Paragrahvi 25 lõikes 1 asendati viide andmekogude seadusele viitega avaliku teabe seadusele, määratledes pakendiregistri riikliku registrina avaliku teabe seaduse tähenduses.
- Paragrahvi 25 lõikes 2 sätestatakse nüüd, et pakendiregistri asutab ja selle põhimääruse kehtestab Vabariigi Valitsus avaliku teabe seaduses sätestatud korras, asendades senise viite andmekogude seadusele.
- Paragrahvi 25 lõikest 5 eemaldati viide varasemale seaduse redaktsioonile, kuid sätte sisu, mis puudutab vastutava töötleja ja Keskkonnainspektsiooni õigust tutvuda algdokumentidega, jäi samaks.
Paragrahvide ja pealkirjade ümberstruktureerimine
Seaduse uues redaktsioonis on tehtud mitmeid tehnilisi muudatusi paragrahvide järjestuses ja pealkirjades, et korrastada seaduse ülesehitust.
- Paragrahvid 34–35 on uude redaktsiooni lisatud märkmega '[Käesolevast tekstist välja jäetud]', mida eelmises redaktsioonis ei olnud.
- Paragrahvi 36 pealkirja muudeti: vana pealkiri 'Taaskasutamise sihtarvud' kustutati ning uueks pealkirjaks määrati 'Taaskasutamise sihtarvud' (mis varem oli 'Pakendi märgistamine') ja hiljem 'Pakendi märgistamine' (mis varem oli 'Tagasivõtmise kohustus').
- Paragrahvi 37 pealkirja muudeti: eelmise redaktsiooni pealkiri 'Tagatisraha kehtestamine' asendati pealkirjaga 'Tagasivõtmise kohustus'.
- Paragrahvi 38 pealkirja muudeti: eelmise redaktsiooni pealkiri 'Pakendiregister' asendati pealkirjaga 'Tagatisraha kehtestamine'.
- Paragrahvile 39 lisati pealkiri 'Pakendiregister', mida eelmises redaktsioonis ei olnud.
- Paragrahv 40 kustutati senisel kujul ja lisati uuesti märkmega '[Käesolevast tekstist välja jäetud]'.
Jõustumissätete ja direktiivide viidete eemaldamine
Seaduse lõpuosas viidi läbi muudatused seoses jõustumissätete ja Euroopa Liidu õigusaktide viidetega.
- Paragrahvi 41 pealkiri 'Seaduse jõustumine' kustutati ja lisati uuesti uude redaktsiooni.
- Paragrahvi 41 lõige 1, mis sisaldas eelmises redaktsioonis pikka loetelu Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiividest ning komisjoni otsustest (sh direktiivid 94/62/EÜ ja 75/442/EMÜ), on uuest redaktsioonist täielikult kustutatud ja seda uues redaktsioonis enam ei ole.
Kokkuvõte
Kokkuvõttes tõid pakendiseaduse muudatused alates 01.01.2008 kaasa olulise ülemineku andmekogude seaduse alustelt avaliku teabe seaduse regulatsioonile, mis mõjutab otseselt pakendiregistri asutamist ja haldamist. Lisaks korrastati seaduse ülesehitust paragrahvide 34–41 ulatuses, muutes mitmete paragrahvide pealkirju, lisades uusi tehnilisi viiteid ning eemaldades paragrahvist 41 Euroopa Liidu direktiivide ja otsuste loetelu. Need muudatused lihtsustavad seaduse rakendamist ja tagavad selle ajakohasuse.
Õigusaktid
- Pakendiseadus PakS