Alates 27.05.2014 jõustusid olulised pakendiaktsiisi seaduse muudatused, mis lihtsustavad ettevõtjate jaoks aktsiisivabastuse piirmäärasid ning täpsustavad pakendimaterjalide deklareerimise aluseid. Käesolev ülevaade aitab pakendiettevõtjatel mõista uusi reegleid ja kohandada oma aruandlust vastavalt kehtestatud nõuetele, tagades õiguspärase ja sujuva tegevuse.
Aktsiisivabastuse piirmäärade kümnekordne suurenemine
Üheks olulisemaks muudatuseks ettevõtjate jaoks on aktsiisivabastuse piirmäärade märkimisväärne tõstmine seaduse paragrahvis 8 lõikes 2 punktis 5.
Eelmises redaktsioonis olid aktsiisist täielikult vabastatud plastist pakendid massiga alla 2,5 kilogrammi kvartalis ja muust materjalist pakendid massiga alla 5 kilogrammi kvartalis.
Uue redaktsiooni kohaselt on piirmäärasid tõstetud kümnekordselt: aktsiisist on täielikult vabastatud plastist pakend massiga alla 25 kilogrammi kvartalis ning muust materjalist pakend massiga alla 50 kilogrammi kvartalis.
Pakendimaterjali määratlemise ja liikide täpsustamine
Seaduse paragrahvis 4 on tehtud mitmeid olulisi muudatusi, mis täpsustavad pakendimaterjali olemust ja selle määramise aluseid.
Paragrahvi 4 lõige 2, mis varem sätestas, et pakendi materjali määramise korra kehtestab keskkonnaminister, on uues redaktsioonis tunnistatud kehtetuks.
Selle asemel on lisatud kaks täiesti uut lõiget, mida varasemas redaktsioonis ei olnud:
- Paragrahvi 4 lõige 3 sätestab uue reeglina, et pakendi materjali liigid on nimetatud pakendiseaduse § 3 lõikes 3.
- Paragrahvi 4 lõige 4 määratleb, et pakendimaterjal on materjal, millest on valmistatud pakendi põhiosa. Kui pakend koosneb mitmest erinevast materjalist (näiteks plast-metall või kartong-plast), loetakse pakendimaterjaliks see materjal, mille massiosa on pakendi koostises suurim.
Volitusnormide ja menetluslike sätete ajakohastamine
Seaduses on ajakohastatud ka mitmeid volitusnorme, asendades konkreetsed ministrid üldisema määratlusega.
Paragrahvi 7 lõikes 3 muudeti aktsiisideklaratsiooni vormi kehtestajat. Kui varem kehtestas deklaratsiooni vormi rahandusminister, siis uue sõnastuse kohaselt kehtestab selle valdkonna eest vastutav minister.
Sarnane muudatus viidi sisse ka paragrahvi 8 lõikes 3, kus pakendi taaskasutamise määra arvutamise ja pakendi massi määramise korra kehtestajaks on keskkonnaministri asemel määratud valdkonna eest vastutav minister.
Lisaks viidi paragrahvi 11 lõikes 1 sisse väike tehniline veaparandus, kus muudeti veaparanduse märkes olevat kellaaega (uus kellaaeg on 14:37:13 vana 14:35:13 asemel).
Kokkuvõte
Kokkuvõttes toob 27.05.2014 jõustunud pakendiaktsiisi seaduse muudatus kaasa olulise leevenduse väiksemas mahus pakendajatele, tõstes maksuvabastuse piirmäärasid kvartalis kümnekordseks. Samuti täpsustatakse seaduses pakendimaterjali olemust ja viidatakse otse pakendiseadusele, kaotades samal ajal eraldiseisva ministri määramise korra. Volitusnormides on asendatud konkreetsed ministrid valdkonna eest vastutava ministriga, mis muudab seaduse paindlikumaks.
Õigusaktid
- Pakendiaktsiisi seadus PakAS