Käesolev artikkel annab põhjaliku ülevaate pakendiaktsiisi seaduse uuest redaktsioonist, mis hakkas kehtima 01.07.2017. Seaduse muudatuste eesmärk on ajakohastada viiteid Euroopa Liidu tollialastele õigusaktidele ning korrastada seaduse teksti, eemaldades aegunud viited ja parandused, mis lihtsustab seaduse rakendamist ja tõlgendamist igapäevases tegevuses.
Tollialaste mõistete ja viidete ajakohastamine
Olulisemad muudatused puudutavad tollialaste mõistete ja viidete ajakohastamist vastavalt uuele liidu tolliseadustikule.
Paragrahvi 2 punktis 2 muudeti impordi mõistet. Eelmises redaktsioonis viidati nõukogu määrusele 2913/92/EMÜ, millega kehtestati ühenduse tolliseadustik. Uues redaktsioonis viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EL) nr 952/2013, millega kehtestatakse liidu tolliseadustik.
Sellega seoses muudeti ka paragrahvi 5 lõiget 1 ja paragrahvi 6 lõiget 6, kus asendati termin 'ühenduse tolliseadustik' terminiga 'tolliseadustik'.
Viidete ja märkuste eemaldamine ning täpsustamine
Uues redaktsioonis on mitmetest sätetest eemaldatud varasemad Riigi Teataja viited ja muud tehnilised märkused, muutes teksti loetavamaks.
- Paragrahvis 1 eemaldati lause lõpust viide 'RT I 2008 20 138 12962695 2008-05-31'.
- Paragrahvi 2 punktis 4 täpsustati kehtetuks tunnistamise viidet, lisades numbri '72168'.
- Paragrahvi 2 punktis 6 eemaldati alkoholi mõiste määratlusest viide 'RT I 2008 49 272 13072309 2009-01-01'.
- Paragrahvi 8 lõike 2 punktis 4 eemaldati aktsiisivabastuse sätte lõpust viide 'RT I 2010 28 145 13324377 2010-06-19'.
- Paragrahvi 11 lõikes 1 eemaldati esimesest lõigust 2015. aasta veaparanduse märge ning teisest lõigust viide 'RT I 2010 28 145 13324377 2010-06-19'.
- Paragrahvi 11 lõikes 2 eemaldati viide 'RT I 2004 89 611 831464 2005-01-01'.
- Paragrahvi 12 lõikes 4 eemaldati viide 'RT I 2004 89 611 831464 2005-01-01'.
- Paragrahvi 13 lõikes 3 eemaldati viide 'RT I 2003 88 591 690845 2004-01-01'.
- Paragrahvi 13 lõikes 2 eemaldati viide 'RT I 2004 89 611 831464 2005-01-01'.
Kokkuvõte
Kokkuvõtteks võib öelda, et 01.07.2017 jõustunud pakendiaktsiisi seaduse muudatused on suunatud peamiselt seaduse teksti tehnilisele korrastamisele ja ajakohastamisele. Kõige olulisem sisuline muudatus on impordi mõiste ja tollivõla tekkimise viidete viimine kooskõlla uue Euroopa Liidu tolliseadustikuga (määrus nr 952/2013). Lisaks eemaldati seaduse tekstist arvukalt vanu Riigi Teataja viiteid ja ajaloolisi veaparanduse märkusi, mis muudab seaduse lugemise ja rakendamise selgemaks, ilma et see muudaks maksustamise põhimõtteid.
Õigusaktid
- Pakendiaktsiisi seadus PakAS