Käesolev artikkel annab põhjaliku ülevaate mittetulundusühingute seaduse muudatustest, mis hakkasid kehtima 01.01.2015. Muudatuste eesmärk on lihtsustada registritoiminguid, kaotades asukohapõhised piirangud ja koondades registripidamise Tartu Maakohtu registriosakonda, mis muudab ühingute asutamise, ühinemise ja jagunemise menetlused selgemaks ja kiiremaks.
Registripidamise tsentraliseerimine ja asukohapõhisuse kaotamine
Üks olulisemaid muudatusi puudutab registripidamise korraldust ja asukohapõhiste viidete kaotamist seadusest. Alates 01.01.2015 on mittetulundusühingute ja sihtasutuste registri pidajaks määratud konkreetselt Tartu Maakohtu registriosakond.
- Paragrahvis 75 sätestatakse uues redaktsioonis selgelt, et registrit peab Tartu Maakohtu registriosakond, samal ajal kui senised lõiked 2, 3 ja 4, mis reguleerisid maakohtute registriosakondade tegevust oma tööpiirkonnas, on täielikult kustutatud.
- Paragrahvi 8 lõikes 1 ja paragrahvi 64 lõikes 6 asendati nõue esitada avaldus ühingu asukoha registrisse nõudega esitada see lihtsalt registrisse.
- Paragrahvi 111 lõige 2, mis andis valdkonna eest vastutavale ministrile õiguse anda määrusi registriosakondade tegevuse korraldamiseks, tunnistati uues redaktsioonis kehtetuks.
Ühinemise ja jagunemise menetluste lihtsustamine
Seadusemuudatused tõid kaasa olulisi täpsustusi ühingute ühinemise ja jagunemise regulatsioonis, asendades senised asukohapõhised registriviited registrikaardi mõistega.
- Ühinemise ja jagunemise kannete tegemisel (§ 62 lg 1 ja § 71 lg 1) tehakse kanded edaspidi ühingute registrikaartidele, mitte asukoha registritesse.
- Nii ühinemise kui ka jagunemise puhul (§ 62 lg 2 ja § 71 lg 2) liidetakse avaldused ühte menetlusse. Varasemast tekstist kustutati laused, mis puudutasid dokumentide kättesaadavaks tegemist teise asukoha registripidaja poolt.
- Võlausaldajate kaitset ja kande õiguslikku toimet puudutavates sätetes (§ 59 lg 1, § 63 lg 1-4 ja 6, § 72 lg 1-3 ja 5 ning § 73 lg 1-3 ja 6) asendati kõik viited asukoha registrile viidetega registrikaardile.
Redaktsioonilised parandused ja viidete korrastamine
Lisaks sisulistele muudatustele korrastati seaduse teksti, eemaldades aegunud viited ja asendusmärkused.
- Paragrahvides 40 lg 1, 78 lg 3, 95 lg 15 ja 111 lg 2 (paberdokumentide hävitamine) eemaldati tekstist viited Vabariigi Valitsuse seaduse alusel tehtud ministrite nimetuste asendamistele.
- Paragrahvis 91 lg 2 parandati ilmne ebatäpsus veaparanduse viites, asendades kellaaja 12:57:03 kellaajaga 13:00:02.
- Paragrahvi 111 lõikest 1 eemaldati varasem veaparanduse märge.
Kokkuvõte
Kokkuvõttes lihtsustavad 01.01.2015 jõustunud mittetulundusühingute seaduse muudatused oluliselt ühingute asutamise, ühinemise ja jagunemise protseduure. Peamine muudatus seisneb asukohapõhiste registrite kaotamises ja registripidamise tsentraliseerimises Tartu Maakohtu registriosakonda. Samuti asendati seaduses senised viited asukoha registritele viidetega registrikaartidele ning korrastati seaduse teksti, eemaldades üleliigsed ajaloolised viited ja asendusmärkused, mis muudab seaduse rakendamise selgemaks.