Käesolev ülevaade käsitleb Mittetulundusühingute seaduse olulisi muudatusi, mis hakkasid kehtima alates 01.01.2004. Need seadusemuudatused toovad olulist selgust ühingute ühinemise, jagunemise ja registrimenetluse protseduuridesse, pakkudes praktilist abi mittetulundusühingute juhtidele ja asutajatele igapäevases õiguspärases tegutsemises ning asjaajamises kohtute registriosakondadega.
Vormilised ja keelelised täpsustused
Uues redaktsioonis on tehtud mitmeid vormilisi ja keelelisi parandusi, mis muudavad seaduse teksti korrektsemaks ja ühtlasemaks.
- Sõna 'paragrahv' ja selle käändevormid on asendatud lühendiga '§' paljudes sätetes, sealhulgas § 6 lg 4, § 8 lg 1, § 10 lg 1 p 5, § 19 p 4, § 33 lg 2, § 43 lg 4, § 64 lg 2, § 64 lg 5, § 89 p 1, § 91 lg 3, § 94 lg 1, § 99 lg 3, § 99 lg 4 ja § 111 lg 1.
- Paragrahvis 50 lõikes 5 parandati ilmne kirjaviga, kus vana teksti vigane sõnaühend 'etsetleeesmärk' asendati korrektse sõnastusega 'et selle eesmärk'.
- Paragrahvis 53 lõikes 3 asendati viide 'Maksuameti kohalikule talitusele' uue asutuse nimega 'Maksu- ja Tolliamet'.
Ühinemise ja jagunemise regulatsiooni täpsustamine
Seaduse muudatustega on oluliselt täpsustatud mittetulundusühingute ühinemise ja jagunemise korda, muutes mitmete sätete järjekorda ja sisu.
- Paragrahvi 56 lõikesse 1 lisati uus säte, mis määratleb ühinemise mõiste ja ühendatava ühingu lõppemise. Varasemas redaktsioonis sellist sätet ei olnud.
- Paragrahvi 57 lõikesse 2 lisati nõue, et ühinemisleping peab olema kirjalik. Varasemas redaktsioonis seda sätet ei sisaldunud.
- Paragrahvi 65 lõikest 6 kustutati säte, mis nõudis jagunemiseks pädeva asutuse luba seaduses sätestatud juhtudel.
- Paragrahvi 66 lõikesse 2 lisati nõue, et jagunemisleping peab olema kirjalik, mida varasemas redaktsioonis ei olnud.
- Võlausaldajate kaitset puudutavatest sätetest (§ 59 lg 4 ja § 68 lg 4) kustutati sätted, mis reguleerisid võlausaldaja õigust nõuda nõude tagamist või rahuldamist üksnes siis, kui ta tõendab, et ühinemine või jagunemine ohustab tema nõude täitmist.
Registri pidamine, avalikkus ja andmete esitamine
Registrimenetluses ja andmete esitamises on sisse viidud mitmed olulised muudatused, mis puudutavad isikuandmete esitamist ja kande tegemist.
- Paragrahvi 75 kohaselt peavad registrit maa- ja linnakohtute registriosakonnad oma tööpiirkonnas asuvate mittetulundusühingute ja sihtasutuste kohta.
- Paragrahvis 78 täpsustati registripidajale esitatavaid isikuandmeid. Kui isikul puudub Eesti isikukood, tuleb märkida tema sünnipäev, -kuu ja -aasta. Füüsilise isiku elukohana ja juriidilise isiku asukohana kantakse registrisse kohaliku omavalitsuse üksus ning esitada tuleb täpsed aadressiandmed.
- Paragrahvi 79 kohaselt peab registripidajale esitatav avaldus ja avaldusele allakirjutamiseks antud volikiri olema notariaalselt kinnitatud.
- Paragrahvi 84 lõikega 1 sätestati, et registrisse kantud mittetulundusühingu kohta avatakse eraldi registrikaart. Varasemas redaktsioonis sellist sätet ei olnud.
- Paragrahvist 88 kustutati säte, mis nägi ette kordumatu registrikoodi andmise mittetulundusühingule registrisse kandmisel.
- Paragrahvist 89 kustutati säte, mis reguleeris kande otsustamisest taandamist.
Sundlõpetamine ja likvideerimismenetlus
Paragrahvis 95 muudeti ja täpsustati sundlõpetatud ühenduste likvideerimise reegleid.
- Paragrahvi 95 lõikesse 4 lisati uus säte, mille kohaselt säilib sundlõpetatud ühenduse juhatuse või seda asendava organi esindusõigus kuni kohtu poolt likvideerija määramiseni, pankroti väljakuulutamiseni või ettevõtteregistrist kustutamiseni.
- Paragrahvi 95 lõikesse 6 lisati säte, et piirangud kehtivad kuni likvideerija määramiseni või pankroti väljakuulutamiseni ning need kehtivad kolmandate isikute suhtes.
- Paragrahvi 95 lõikega 9 sätestati, et kohus võib sundlõpetatud ühenduse likvideerijaks määrata ettevõtteregistrisse kantud juhi, kes on kohustatud need ülesanded vastu võtma.
- Paragrahvist 95 kustutati mitmed lõiked, sealhulgas lõige 3 (sundlõpetamise teate sisu), lõige 5 (keeldude loetelu), lõige 7 (avalduste esitamise õigus) ja lõige 8 (avalduse sisu nõuded).
Kokkuvõte
Kokkuvõttes tõid 01.01.2004 jõustunud Mittetulundusühingute seaduse muudatused kaasa olulisi täpsustusi ühingute ühinemise ja jagunemise regulatsioonis, nõudes nüüd selgelt kirjalikku lepingut. Samuti uuendati registrimenetluse korda, kehtestades täpsemad nõuded registripidajale esitatavatele isikuandmetele ja aadressidele ning avalduste notariaalsele kinnitamisele. Sundlõpetamise ja likvideerimise sätetes täpsustati juhatuse esindusõiguse säilimist ja likvideerijate määramist kohtu poolt, samal ajal kui mitmed vananenud või dubleerivad sätted kustutati seadusest.