Alates 26.10.2026 jõustunud Maksukorralduse seaduse redaktsioon täpsustab töötamise registri ja töövõtuahela andmekogu vastutavate töötlejate ringi ning volitusi. Seadusemuudatuste eesmärk on laiendada Tööinspektsiooni järelevalvepädevust töötamise registreerimise ja ehitustööde andmete esitamise kontrollimisel ning sätestada Sotsiaalkindlustusameti kohustus kanda registrisse töötamise peatumised seoses ema- ja isapuhkusega.
Töötamise registri ja töövõtuahela andmekogu töötlejate ringi muudatused
Maksukorralduse seaduse § 25 lõikes 2 muudeti töötamise registri vastutuse jaotust. Kui eelmises redaktsioonis olid registri volitatud töötlejad üksnes Tööinspektsioon ja Eesti Töötukassa, siis uue sõnastuse järgi on töötamise registri kaasvastutavad töötlejad Maksu- ja Tolliamet, Tööinspektsioon, Eesti Töötukassa ning Sotsiaalkindlustusamet.
Sotsiaalkindlustusametile lisandusid ka konkreetsed ülesanded ja volitused kannete tegemisel:
- § 25 lõike 2 uue sõnastuse kohaselt on Sotsiaalkindlustusametil õigus teha seaduse § 255 punkti 1 alusel töötamise peatumise kohta isa- ja emapuhkuse kandeid.
- § 25 lõike 2 lisatud sätte kohaselt (mida varasemas redaktsioonis ei olnud) on Sotsiaalkindlustusamet kohustatud töötamise registris registreerima § 251 lõikes 4 nimetatud isikute töötamise peatumise seoses emapuhkusel või isapuhkusel viibimisega.
Lisaks täiendati töövõtuahela ja töötamise kestuse andmekogu regulatsiooni: § 25 lõikesse 2 lisati säte, mida eelmises redaktsioonis ei olnud, sätestades, et Maksu- ja Tolliamet ning Tööinspektsioon on töövõtuahela andmekogu kaasvastutavad töötlejad.
Tööinspektsiooni järelevalvepädevuse laiendamine ja sunniraha rakendamine
Seaduses viidi sisse muudatused järelevalve ja sunniraha sätetes töötamise registreerimise ning ehitustööde andmete esitamise kohustuste täitmata jätmise korral.
- Töötamise registreerimise järelevalvet reguleeriva § 25 pealkirja täiendati sõnaga 'Järelevalve' (varasem pealkiri oli 'Sunniraha töötamise registreerimise kohustuse täitmata jätmise eest').
- § 25 lõikes 1 asendati maksuhalduri ainupädevus: uue teksti järgi võib registreerimiseks täiendava tähtaja määrata ja sunniraha hoiatuse teha kas Maksu- ja Tolliamet või Tööinspektsioon.
- § 25 lõike 2 sõnastusest jäeti välja maksuhalduri otsene nimetamine sunniraha nõude esitajana ning sätestati, et sunniraha tasumise nõue esitatakse korraldusega, milles on määratud tasumise tähtpäev ja sundtäitmise hoiatus.
- § 25 täiendati lõikega 4 (varasemas redaktsioonis puudus), mille järgi on Tööinspektsioonil pädevus teostada järelevalvet töötamise registreerimise üle töölepingu seaduse ning töötervishoiu ja tööohutuse seaduse alusel toimuva järelevalve raames.
Samasugused muudatused tehti ka ehitustööde töövõtuahela andmete esitamise regulatsioonis (§-des 2511 ja 2512 sätestatud kohustused):
- Paragrahvi 25 pealkirja lisati sõna 'Järelevalve' (varem 'Sunniraha käesoleva seaduse §-des 2511 ja 2512 sätestatud kohustuste täitmata jätmise eest').
- Lõike 1 alusel võivad kohustuse täitmiseks täiendava tähtaja määrata ja hoiatuse teha nii Maksu- ja Tolliamet kui ka Tööinspektsioon (varem oli märgitud üksnes maksuhaldur).
- Lõikes 2 asendati lause maksuhalduri esitatavast sunnirahanõudest impersonaalse nõude esitamise korraga.
- Paragrahvi lisati lõige 4 (mida varem ei olnud), mis annab Tööinspektsioonile töölepingu seaduse ning töötervishoiu ja tööohutuse seaduse alusel toimuva kontrolli raames otsese pädevuse teostada järelevalvet ehitustööde andmete esitamise kohustuse täitmise üle.
Kokkuvõte
Maksukorralduse seaduse 26.10.2026 redaktsiooni muudatused keskenduvad töötamise registri ja töövõtuahela andmekogu andmetöötluse ning järelevalve korrastamisele. Seadusemuudatustega sätestatakse Maksu- ja Tolliamet, Tööinspektsioon, Eesti Töötukassa ja Sotsiaalkindlustusamet töötamise registri kaasvastutavateks töötlejateks, pannes Sotsiaalkindlustusametile kohustuse kanda registrisse töötamise peatumised seoses emapuhkuse või isapuhkusega. Samuti antakse Tööinspektsioonile Maksu- ja Tolliameti kõrval selge pädevus määrata tähtaegu ja teha sunniraha hoiatusi ning teostada järelevalvet nii töötamise registreerimise kui ka ehitusobjektide töövõtuahela andmete esitamise üle.