Käesolev ülevaade tutvustab 15.04.2018 jõustunud maksukorralduse seaduse olulisi muudatusi, mis puudutavad uue laoarvestuse andmekogu loomist, töötamise registri andmete täiendamist ning maksusaladuse avaldamise uusi aluseid. Artikkel aitab ettevõtjatel ja laopidajatel mõista uusi aruandluskohustusi ning tagada õigeaegne ja seaduskuulekas andmete esitamine maksuhaldurile.
Töötamise registri andmete täiendamine
Maksukorralduse seaduse muudatustega täiendatakse töötamise registrisse kantavate andmete loetelu.
- Paragrahvi 25 lõike 1 punkti 6 lisamisega tuleb nüüd registrisse kanda andmed töötamise kohta riigikaitselise töökohustusega ameti- või töökohal.
- Eelmises seaduse redaktsioonis sellist sätet ega kohustust ei eksisteerinud.
Uus laoarvestuse ja -aruandluse andmekogu
Seadusesse luuakse täiesti uus regulatsioon, mis käsitleb laoarvestuse ja -aruandluse andmekogu asutamist ja toimimist (§ 25 pealkiri ja lõiked 1 kuni 6). Varasemas redaktsioonis vastavad sätted puudusid täielikult.
Uue andmekogu peamised reeglid on järgmised:
- Andmekogu on elektrooniline keskkond, mille eesmärk on tõhustada riiklikku järelevalvet järelevalvele allutatud ladudes oleva kauba üle.
- Andmekogu vastutavaks töötlejaks on määratud Maksu- ja Tolliamet ning volitatud töötlejaks valdkonna eest vastutava ministri määratud asutus.
- Laopidajad ja tolliprotseduuri pidajad on kohustatud pidama kauba üle arvestust andmekogus ning sisestama sinna aruandeid laoseisu kohta.
- Andmekogus sisalduvad andmed on konfidentsiaalsed (mitteavalikud), juurdepääs on tagatud vaid töötlejatele ning andmeandjale endale.
- Andmetel on õiguslik tähendus ning andmekogu põhimääruse kehtestab valdkonna eest vastutav minister määrusega.
Laoarvestuse andmekogu rakendussätted
Seadusesse lisati uus § 168 koos pealkirjaga 'Laoarvestuse ja -aruandluse andmekogu regulatsiooni rakendamine', mida eelmises redaktsioonis ei olnud.
Selle kohaselt peab seaduse §-s 259 nimetatud laopidaja või tolliprotseduuri pidaja sisestama andmekogusse laoseisu aruande esimest korda 2019. aasta 1. veebruari seisuga hiljemalt sama aasta 20. veebruaril.
Maksusaladuse avaldamise tingimuste muutmine
Maksusaladust sisaldava teabe avaldamise korda reguleerivat § 29 muudeti mitmes punktis, täpsustades andmete edastamise aluseid ja lisades uusi saajaid.
- Punktis 13 muudeti sõnastust. Varasemalt lubati teavet avaldada valla- või linnavalitsusele ning sotsiaalteenuste ja -toetuste andmeregistri vastutava töötleja ülesannete täitmisel Sotsiaalministeeriumile seoses füüsilisele isikule toetuse määramise või muu materiaalse abi osutamisega. Uue redaktsiooni kohaselt avaldatakse teavet sotsiaalteenuste ja -toetuste andmeregistri vastutavale töötlejale ning valla- või linnavalitsusele sotsiaalhoolekande seaduse §-s 151 sätestatud ülesande täitmiseks ja isikule toetuse määramiseks või muu materiaalse abi osutamiseks.
- Punktis 14 tehti tehniline muudatus, millega eemaldati tekstist viide 'RT I 2003 71 472 642738 2004-01-01'.
- Punktis 50 asendati lõpukirjavahemärk punkt semikooloniga.
- Lisati uus punkt 51, mida eelmises redaktsioonis ei olnud. See lubab maksuhalduril avaldada maksusaladust sisaldavat teavet Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile, Keskkonnaministeeriumile ja Keskkonnaametile vedelkütuse seaduse §-s 21 sätestatud kohustuse täitmise hindamiseks.
Kokkuvõte
Kokkuvõttes toovad 15.04.2018 jõustuvad maksukorralduse seaduse muudatused kaasa olulisi täiendusi andmete kogumisel ja vahetamisel. Luuakse uus elektrooniline laoarvestuse ja -aruandluse andmekogu, mille esimene aruandlusperiood on määratud 2019. aasta veebruarisse. Lisaks täienevad töötamise registrisse kantavad andmed riigikaitseliste töökohtade infoga ning täpsustatakse maksusaladuse avaldamise korda sotsiaalhoolekande ja kütusevaldkonna järelevalve teostamiseks. Need muudatused aitavad tõhustada riiklikku kontrolli ja parandada ametiasutuste vahelist koostööd.