Käesolev ülevaade analüüsib Maksukorralduse seaduse olulisi muudatusi, mis hakkasid kehtima alates 07.07.2003. Need muudatused toovad kaasa täpsustused maksumenetluses, sealhulgas pangakontode arestimise, sundtäitmise aegumise ja vaidemenetluse korra osas, pakkudes maksumaksjatele ja menetlusosalistele selgemat õiguslikku raamistikku.
Pangakontode arestimise ja vabastamise korra täpsustamine
Maksukorralduse seaduse § 131 muudatustega täpsustati oluliselt pangakontode arestimise ja vabastamise reegleid.
- Paragrahvi 131 lõikes 3 asendati varasem viide ajutisele sõnastusele sättega, mis keelab füüsilise isiku maksuvõla sissenõudmisel või pangakonto arestimisel ühe kuupalga alammäära suuruse summa arestimise võlgniku ja iga tema ülalpeetava kohta.
- Paragrahvi 131 lõikes 4 asendati varasem ülalpeetavate summasid puudutav tekst reegliga, et arestitud pangakontolt võib väljamakseid teha ja kontot avada ainult maksuhalduri loal, kusjuures arest tuleb vabastada kolme tööpäeva jooksul pärast võla tasumist.
- Paragrahvi 131 lõikes 5 asendati varasem viide 01.04.2003 sõnastusele otsese keeluga krediidiasutusele avada pangakontot isikule, kelle konto arestimiseks on antud maksuhalduri korraldus.
- Uue sättega § 131 lõikes 6, mida eelmises redaktsioonis ei olnud, kohustatakse krediidiasutust edastama maksuhaldurile viivitamata arestimisega seotud andmed posti teel või elektrooniliselt.
Sundtäitmise aegumise uued tähtajad ja tingimused
Seaduse § 132 muudatused kehtestavad uued põhimõtted sundtäitmise aegumisele.
- Paragrahvi 132 lõikes 1 asendati varasem pangakonto väljamaksete kord sättega, mis määrab maksuvõla sundtäitmise aegumistähtajaks seitse aastat.
- Paragrahvi 132 lõikes 2 asendati pangakonto avamise keeld intressinõude sundtäitmise üheaastase aegumistähtajaga.
- Uue lõikena 3 lisati põhimõte, mida eelmises redaktsioonis ei olnud, et aegumisega lõpevad maksukohustus ja sellega seotud kõrvalkohustused.
- Lõikes 5 asendati intressinõude aegumise säte uue reegliga, mille kohaselt hakatakse uue aegumistähtaja kulgemist arvestama aegumise katkemise aluse äralangemise aastale järgneva aasta 1. jaanuarist.
- Lõikes 6 asendati maksukohustuse lõppemise säte reegliga, et aegumise katkemise kehtib ainult selle summa osas, millega on seotud aegumise katkemise põhjustanud asjaolu.
- Lisatud lõige 7, mida eelmises redaktsioonis ei olnud, sätestab, et maksuvõla sundtäitmine ei ole lubatud pärast seaduses sätestatud tähtaja möödumist.
Vaidemenetluse ja vaideotsuste korra muudatused
Olulised muudatused viidi sisse ka vaide esitamise ja läbivaatamise protseduuri.
- Paragrahvi 137 lõikes 1 asendati sunnivahendite järjekorra kirjeldus menetlusosalise õigusega taotleda haldusakti kehtetuks tunnistamist, muutmist või uue haldusakti väljaandmist.
- Paragrahvi 138 lõikes 2 asendati vaide esitamise koha reeglid sättega, et vaie toimingu peale tuleb esitada 10 päeva jooksul alates sellest teadasaamisest.
- Paragrahvi 139 lõikes 1 asendati kohalike maksude erisuste viide nõudega, et vaie esitatakse kirjalikult.
- Paragrahvi 139 lõikes 3 asendati toimingu vaidlustamise tähtaeg nõudega, et vaidele kirjutab alla selle esitaja või esindaja.
- Paragrahvi 139 lõikes 4 asendati kirjaliku esitamise nõue kohustusega lisada vaidele asjasse puutuvad dokumendid.
- Paragrahvina 140 lisati uus säte, mida eelmises redaktsioonis ei olnud, mis võimaldab vaide esitamise tähtaja ennistamist seaduse §-s 50 sätestatud tingimustel.
- Paragrahvi 141 lõikes 1 asendati vaide allkirjastamise nõue vaide tagasivõtmise õiguse ja selle protokollimise korraga.
- Paragrahvi 141 lõikes 2 asendati dokumentide lisamise nõue sättega, et vaide tagasivõtmine ei takista uue vaide esitamist tähtaja jooksul.
- Paragrahvis 142 asendati tähtaja ennistamise kord puuduste kõrvaldamise tähtaja määramisega kuni kümneks päevaks.
Uuest redaktsioonist eemaldatud sätted
Maksukorralduse seaduse uuest redaktsioonist on mitmed varasemad sätted täielikult eemaldatud.
- Paragrahvi 131 lõiget 6, mis kohustas krediidiasutust andmeid edastama, uues redaktsioonis enam ei ole.
- Paragrahvi 132 lõiget 4, mis sätestas aegumise katkemise alused, uues redaktsioonis enam ei ole.
- Paragrahvi 135 lõiget 3, mis reguleeris sunniraha ja asendustäitmise kulude sissenõudmist, uues redaktsioonis enam ei ole.
- Paragrahvi 159 lõiget 1, mis käsitles tõendi väljastamata jätmist, uues redaktsioonis enam ei ole.
- Paragrahvi 168, mis reguleeris kriminaalkoodeksi alusel süüdimõistetud isiku vastutust, uues redaktsioonis enam ei ole.
- Paragrahvi 170 lõikeid 1, 2 ja 3, mis reguleerisid seaduse jõustumist, uues redaktsioonis enam ei ole.
Kokkuvõte
Kokkuvõttes tõid Maksukorralduse seaduse 07.07.2003 jõustunud muudatused kaasa olulisi täpsustusi maksumenetluse läbiviimisel. Peamised muudatused puudutavad pangakontode arestimise ja vabastamise korda, kus kehtestati selged tähtajad ja piirangud arestitavatele summadele. Samuti reformiti sundtäitmise aegumise süsteemi, kehtestades seitsmeaastase aegumistähtaja ja reguleerides aegumise katkemist. Vaidemenetluses täpsustati vaide esitamise, tagasivõtmise ja läbivaatamise tähtaegu ning vorminõudeid, mis tagab menetlusosalistele suurema õigusselguse.