Käesolev ülevaade analüüsib Maksukorralduse seaduse redaktsiooni muudatusi, mis jõustusid 01.07.2005. Artikkel toob välja olulisemad õiguslikud muudatused maksumenetluses, registreerimiskohustuses ja andmete töötlemises, pakkudes maksumaksjatele praktilist abi uute reeglitega kohanemisel ja õiguskindluse tagamisel.
Registreerimise ja andmete töötlemise korra uuendused
Maksukorralduse seaduse muudatustega alates 1. juulist 2005 kehtestati täiesti uus lähenemine maksumaksjate registreerimisele. Kui varem oli kohustus end registreerida enne tegevuse alustamist, siis uue korra kohaselt tuleb seda teha kümne tööpäeva jooksul Eestis maksukohustuse tekkimisest arvates (§ 18 lg 1).
Olulise uuendusena reguleeriti eraldi seltsingute, ühisuste ja muude juriidilise isiku staatust mitteomavate isikute ühenduste registreerimine (§ 21). Varasemas redaktsioonis puudusid selleks spetsiifilised reeglid, kuid nüüd tuleb esitada üksikasjalik avaldus koos tegevuse aluseks oleva dokumendi ärakirjaga.
- Mitteresidendist tööandjad peavad end registreerima 10 tööpäeva jooksul maksukohustuse tekkimisest (§ 18 lg 1 p 1).
- Seltsingud ja ühisused on kohustatud esitama andmed oma liikmete ja vastutava isiku kohta (§ 21 lg 1).
- Füüsilisest isikust ettevõtjatel säilib õigus märkida hooajalise tegevuse algus- ja lõppkuupäevad (§ 20 lg 2).
Teabe avalikustamise ja maksuhalduri selgituste uued põhimõtted
Seaduse muudatustega täpsustati ka maksuhalduri õigust anda selgitusi ja juhendeid (§ 15). Uues redaktsioonis on selgelt välja toodud, et sellised juhendid ei ole maksukohustuslasele siduvad (§ 15 lg 2) ning need tuleb avaldada andja veebilehel või perioodilises trükises (§ 15 lg 3).
Samuti muudeti avalike andmete loetelu (§ 27). Maksuhalduril on nüüd õigus ilma maksukohustuslase nõusolekuta avalikustada registreeritud isikute tegevusala ja tegevuskohta, kuid enammakstud maksusummade suurust enam avalikustada ei tohi – lubatud on vaid maksuvõlgade suuruse avaldamine (§ 27 p 4).
- Maksuhalduri selgitused ja juhendid ei ole maksukohustuslasele siduvad (§ 15 lg 2).
- Avalikustada tohib maksuvõlgade suurust, kuid mitte enammakstud summasid (§ 27 p 4).
- Kohtulahendite puhul avalikustatakse resolutsioon või lahend, mille edasikaebamise tähtaeg on kaebust esitamata möödunud (§ 27 p 6).
Kokkuvõte
Kokkuvõttes tõid 1. juulil 2005 jõustunud Maksukorralduse seaduse muudatused kaasa olulisi täpsustusi maksumenetluses. Peamised muudatused puudutavad registreerimiskohustuse tähtaegu, mis pikenesid kümnele tööpäevale maksustamise aluse tekkimisest, ning seltsingute ja mitteresidendist tööandjate registreerimise täpsemat reguleerimist. Samuti piirati avalikustatavate andmete hulka, lubades edaspidi avaldada vaid maksuvõlgade suurust, mitte aga enammakseid. Need muudatused suurendavad õigusselgust ja täpsustavad maksuhalduri ning maksumaksjate vahelisi suhteid.