Käesolev ülevaade käsitleb Maksukorralduse seaduse muudatusi, mis jõustusid 1. märtsil 2005. Seaduse uues redaktsioonis on tehtud mitmeid olulisi täpsustusi, parandatud tekstis esinenud kirjavigu ning muudetud paragrahvide struktuuri ja karistusmäärasid. Need muudatused aitavad maksumaksjatel ja maksuhalduril paremini mõista oma õigusi ja kohustusi igapäevases maksumenetluses.
Vormistuslikud parandused ja viidete täpsustused
Seaduse uues redaktsioonis on tehtud arvukalt tehnilisi ja vormistuslikke parandusi. Peamiselt kõrvaldati tekstist kirjavigu ja parandati tühikute kasutust sõnade vahel.
- Paragrahvi 14 lõigetes 5 ja 6 parandati kokkukirjutatud sõnad 'eiületa100' ja 'etmaksukohustuslane' korrektseteks väljenditeks 'ei ületa 100' ja 'et maksukohustuslane'.
- Paragrahvi 70 lõikes 6 asendati vigane kokkukirjutis 'eituvastatudseaduserikkumist' korrektse fraasiga 'ei tuvastatud seaduserikkumist'.
- Paragrahvi 72 lõikes 3 parandati sõna 'eiteatataette' korrektseks vormiks 'ei teatata ette'.
- Paragrahvi 81 lõikes 3 asendati 'eitutvustataning' sõnadega 'ei tutvustata ning' ja paragrahvi 83 lõikes 3 parandati 'eitagastatühise' vormiks 'ei tagasta tühise'.
- Paragrahvi 87 lõikes 2 parandati 'etfüüsilineisik' korrektseks 'et füüsiline isik' ning paragrahvi 89 lõikes 1 parandati 'ettemapoolt' vormiks 'et tema poolt'.
- Paragrahvi 94 lõikes 1 parandati kokkukirjutis 'etneedkulutused' korrektseks 'et need kulutused'.
- Paragrahvides 107, 108 ja 109 parandati väljend 'etsellekspuudus' korrektseks 'et selleks puudus'.
- Paragrahvi 112 lõike 4 punktis 3 parandati 'eiesitamaksudeklaratsioone' korrektseks 'ei esita maksudeklaratsioone'.
- Paragrahvi 144 lõigetes 2 ja 3 parandati kokkukirjutised 'etvaidetagastamine' ja 'etkaebusvaide' korrektseteks väljenditeks 'et vaide tagastamine' ja 'et kaebus vaide'.
Lisaks eemaldati seaduse viidetest Riigi Teataja (RT) sisemised andmebaasi identifikaatorid, muutes viited puhtamaks ja standardsemaks.
Euroopa Liiduga liitumisest tulenevad täpsustused
Mitmes sättes asendati konkreetsed kuupäevalised viited paindlikuma sõnastusega, mis seob sätete jõustumise Eesti Vabariigi liitumisega Euroopa Liiduga.
- Paragrahvi 8 lõikes 7 asendati varasem kuupäevaviide '2004-05-01+03:00' märkega, et säte jõustub Eesti Vabariigi liitumisel Euroopa Liiduga.
- Paragrahvi 22 lõikes 2 asendati samuti varasem kuupäevaviide märkega jõustumisest Eesti Vabariigi liitumisel Euroopa Liiduga.
- Paragrahvi 40 lõikes 3 asendati kuupäevaviide viitega Eesti Vabariigi liitumisele Euroopa Liiduga.
Maksusaladuse kaitse ja paragrahvi 26 muudatused
Paragrahvis 26, mis käsitleb maksusaladuse kaitset, tehti olulisi muudatusi sätete kehtivuses ja viidetes.
- Paragrahvi 26 lõikes 3 asendati varasem viide 'RT I 2004 84 569 824863 2005-01-01+02:00' uue viitega 'RT I 2004 56 403 2005-03-01+02:00'.
- Paragrahvist 26 kustutati mitmed varasemad ajutised lõigete sõnastused ja viited, sealhulgas lõike 3 sõnastused ajavahemike kohta 1.01.2005 kuni 28.02.2005 ning alates 1.03.2005.
Karistuste ja väärtegude peatüki ümberkujundamine
Seaduse karistusi puudutavas osas (paragrahvid 155 kuni 162) toimus ulatuslik sätete ümberkujundamine ja paragrahvide pealkirjade ning sisu nihkumine.
- Paragrahv 155, mis varem reguleeris aktsiisilaopidaja ja registreeritud kaupleja kohustuste täitmata jätmist, kannab nüüd pealkirja 'Ebaseaduslikud toimingud aktsiisivabalt sisseveetud mootorikütusega'. Lisati lõige 1, mis näeb ette trahvi kuni 300 trahviühikut, ja lõige 2, mis näeb juriidilisele isikule ette trahvi kuni 50 000 krooni. Eelmises redaktsioonis vastavat sätet ei olnud.
- Paragrahv 156, mis varem reguleeris ebaseaduslikke toiminguid aktsiisivabalt sisseveetud mootorikütusega, kannab nüüd pealkirja 'Mõõturi või tõkendi rikkumine'. Lõikes 1 sätestati karistuseks trahv kuni 200 trahviühikut või arest ning lõikes 2 juriidilisele isikule trahv kuni 40 000 krooni (eelmises redaktsioonis oli kuni 50 000 krooni).
- Paragrahv 157, mis varem reguleeris mõõturi või tõkendi rikkumist, kannab nüüd pealkirja 'Maksumärgita mänguautomaadi või mängulauaga hasartmängu korraldamine'. Lõikes 1 sätestati trahv kuni 300 trahviühikut ja lõikes 2 juriidilisele isikule trahv kuni 50 000 krooni (eelmises redaktsioonis oli kuni 40 000 krooni).
- Paragrahv 158, mis varem reguleeris maksumärgita mänguautomaadi või mängulauaga hasartmängu korraldamist, kannab nüüd pealkirja 'Raskeveokimaksu seadusest tuleneva kohustuse rikkumine'. Lõikes 1 sätestati trahv kuni 100 trahviühikut ja lõikes 2 juriidilisele isikule trahv kuni 20 000 krooni (eelmises redaktsioonis oli kuni 50 000 krooni).
- Paragrahv 159, mis varem reguleeris raskeveokimaksu seadusest tuleneva kohustuse rikkumist, kannab nüüd pealkirja 'Tõendi väljastamata jätmine'. Lõikes 1 sätestati trahv kuni 100 trahviühikut ja lõikes 2 juriidilisele isikule trahv kuni 7000 krooni (eelmises redaktsioonis oli kuni 20 000 krooni).
- Paragrahv 160, mis varem reguleeris tõendi väljastamata jätmist, kannab nüüd pealkirja 'Karistuse määramise aegumine' ning selle sisu asendati väärteo aegumise sätetega.
- Paragrahv 161, mis varem reguleeris karistuse määramise aegumist, kannab nüüd pealkirja 'Karistusest vabastamine' ning selle sisu asendati sättega karistusest vabastamise kohta enne revisjoni või menetluse alustamist. Uues redaktsioonis on see lõige hiljem kustutatud.
- Paragrahv 162, mis varem reguleeris karistusest vabastamist, kannab nüüd pealkirja 'Menetlus ja trahvide laekumine'. Lõikes 1 sätestatakse karistusseadustiku ja väärteomenetluse seadustiku kohaldamine, lõikes 2 sätestati kohtuväline menetleja (mis uues redaktsioonis hiljem kustutati) ning lõikes 3 sätestati trahvide laekumine riigile või kohalikule omavalitsusele.
Rakendussätted ja seaduse jõustumine
Paragrahvides 163 kuni 170 tehti muudatusi seaduse kohaldamise ja jõustumise sätetes.
- Paragrahv 163 kannab nüüd pealkirja 'Käesoleva seaduse kohaldamine enne selle jõustumist tekkinud maksukohustustele'. Selles sätestatakse enammakse tagastamise ja maksusumma määramise kord ning intressinõuete kehtetus enne seaduse jõustumist tekkinud kohustuste puhul. Lõige 1 on uues redaktsioonis lisatud, eelmises redaktsioonis vastavat sätet ei olnud.
- Paragrahv 164 kannab pealkirja 'Enne käesoleva seaduse jõustumist tekkinud maksuvõlgade sissenõudmine' ning reguleerib maksuvõla sissenõudmise korda ja garandile tehtud ettekirjutuste sundtäitmist.
- Paragrahv 165 kannab pealkirja 'Aegumise sätete kohaldamine' ning reguleerib aegumise peatumise ja katkemise kohaldamist, aegumistähtaega deklaratsioonita kohustustele ja intressi arvestamise aegumistähtaega.
- Paragrahv 166 kannab pealkirja 'Vaidluste lahendamine' ning sätestab enne seaduse jõustumist esitatud vastulaasete ja kaebuste lahendamise korra.
- Paragrahv 167 kannab pealkirja 'Juriidiliste isikute karistamine enne karistusseadustiku jõustumist toimepandud teo eest' ning sätestab juriidiliste isikute karistused erinevate rikkumiste eest.
- Paragrahv 168 kannab pealkirja 'Kriminaalkoodeksi alusel maksukuriteos süüdimõistetud isiku vastutus maksuvõla tasumise eest' ning sätestab süüdimõistetud isiku vastutuse tekkinud maksuvõla eest. Paragrahvi pealkiri kustutati uuest redaktsioonist hiljem.
- Paragrahvist 169 kustutati tekst '[Käesolevast tekstist välja jäetud]'.
- Paragrahv 170 kannab pealkirja 'Seaduse jõustumine' ning sätestab seaduse jõustumise kuupäevad. Hiljem uues redaktsioonis kustutati pealkiri ning lõiked 2 ja 3.
Kokkuvõte
Kokkuvõtteks võib öelda, et Maksukorralduse seaduse 1. märtsil 2005 jõustunud muudatused tõid kaasa olulise korrastatuse seaduse tekstis. Peamised muudatused seisnesid arvukate kirjavigade ja kokkukirjutiste parandamises, mis parandas seaduse loetavust. Samuti täpsustati viiteid Euroopa Liiduga liitumisele ning kujundati ümber karistuste ja väärtegude peatükk, kus nihutati paragrahve ja korrigeeriti trahvimäärasid. Lisaks ajakohastati rakendussätteid ja seaduse jõustumise korda, tagades õigusselguse. Need muudatused ei toonud kaasa täiesti uusi regulatsioone, vaid korrastasid olemasolevat õigusruumi ja parandasid viidete täpsust.