01.01.2011 kehtima hakanud Maksukorralduse seaduse redaktsioonis tuleb tähele panna eelkõige sätteid, kus varasem kroonides väljendatud summa on uues redaktsioonis esitatud eurodes, samuti intressi, tagatise ja vaide läbivaatamisega seotud sõnastusmuudatusi. Redaktsioonide võrdlus aitab eristada sisulisemaid muudatusi nendest kirjetest, kus sama tekst on esitatud lisamise ja kustutamisena.
Üldine tähelepanek redaktsioonide võrdlusest
Redaktsioonide võrdluses on palju kirjeid, kus sama asukoha tekst esineb korraga lisatud ja kustutatud kujul. Sellise kirje puhul ei saa ainult lisamise või kustutamise nimetuse põhjal järeldada, et sätte sisu oleks muutunud; vaadata tuleb konkreetset vana teksti ja uut teksti. Näiteks § 1 lõigetes 1–4, § 2-s, § 3 lõigetes 1–4 ja § 4 lõigetes 1–3 on võrdluses esitatud samasisulised lisatud ja kustutatud tekstid, mistõttu nende puhul ei ole artiklis esitatud eraldi sisulist muudatusjäreldust.
Sisulisemad tähelepanekud koonduvad sätetele, kus vana ja uus tekst erinevad rahasumma, tähtaja, lisatud lõike või lisatud punkti poolest. Sellised muudatused on näiteks § 97, § 100 lõige 1, § 106 lõige 6, § 118 lõiked 3 ja 4, § 119 lõike 1 punktid 4 ja 5, § 119 lõige 3, § 120 lõige 2, § 136 lõike 2 punkt 4, § 147 lõige 5 ning rahatrahvidega seotud § 153 lõige 2 ja § 154 lõige 2.
Kuidas lisatud ja kustutatud kirjeid lugeda
Kui kirje on märgitud lisatuks, tuleb selle põhjal järeldada, et uus tekst on uues redaktsioonis olemas. Kui kirje on märgitud kustutatuks, tuleb selle põhjal järeldada, et vana tekst oli eelmises redaktsioonis. Kui samas asukohas on mõlemad kirjed ning tekstid on sisuliselt samad, on praktiline järeldus ettevaatlik: artiklis on esile tõstetud vaid need juhud, kus vana ja uus tekst erinevad sisuliselt või lugeja jaoks märgatavalt.
Eurosummadega seotud praktilised muutused
01.01.2011 redaktsiooni märgatav osa puudutab summasid. § 97-s asendus täiskroonideks ümardamise põhimõte sendi täpsusega ümardamisega. § 100 lõikes 1 muutus piir, millest väiksemat maksusummat ei määrata ega mille kohta maksuotsust ei väljastata: eelmises redaktsioonis oli piir 50 krooni, uues redaktsioonis 10 eurot. § 106 lõikes 6 muutus väikese tagastusnõude piir samuti 50 kroonilt 10 eurole.
Sunniraha ja tagatise sätetes on sama suund nähtav konkreetsete piirmäärade kaudu. § 67 lõikes 3 muutusid teabe, asjade ja dokumentide esitamata jätmise sunniraha piirid 10 000 kroonilt, 30 000 kroonilt ja kokku 50 000 kroonilt vastavalt 640 eurole, 2000 eurole ja kokku 3200 eurole. § 91 lõikes 4 muutusid deklaratsiooni või selle paranduste esitamisele sundimise piirid 20 000 kroonilt, 30 000 kroonilt ja kokku 50 000 kroonilt vastavalt 1300 eurole, 2000 eurole ja kokku 3300 eurole. § 120 lõikes 2 muutus tagatise nõudmata jätmise piir 1000 kroonilt 64 eurole.
Trahvide puhul esitatud uued ülempiirid
§ 153 lõikes 2 asendati juriidilise isiku rahatrahvi kroonides ülempiirid eurodes ülempiiridega. Maksude maksmisest kõrvalehoidumise puhul oli eelmises redaktsioonis ülempiir 200 000 krooni ja uues redaktsioonis 13 000 eurot. Maksukelmuse puhul oli eelmises redaktsioonis ülempiir 500 000 krooni ja uues redaktsioonis 32 000 eurot. § 154 lõikes 2 oli maksuhalduri tegevuse takistamise ning aktsiisiga maksustatavate kaupadega seotud eeskirjade rikkumise puhul eelmises redaktsioonis ülempiir 50 000 krooni ja uues redaktsioonis 3200 eurot.
Intressi ja menetlustähtaegade muudatused
Intressi puudutavad muudatused on koondunud § 118 ja § 119 juurde. § 118 lõikes 3 lisati varasemale lausele, et intressinõuet ei esitata pärast lõikes 1 nimetatud tähtaja möödumist, uus lause intressinõude aegumise kohta: uues redaktsioonis kohaldatakse intressinõude aegumisele § 98 lõikes 4 sätestatut. § 118 lõige 4 lisati uude redaktsiooni ning see sätestab ajatatud maksusummalt intressi arvestamise aegumistähtajaks ühe aasta alates ajatamise ajakava lõppemisest või kehtetuks tunnistamisest.
§ 119 lõike 1 punktis 5 lisati uude redaktsiooni alus intressi mittearvestamiseks juhul, kui intressisumma ületab selle arvestamise aluseks oleva maksunõude. § 119 lõikes 3 asendus 50-kroonine alampiir 10-eurose alampiiriga ning lisati, et alammäära ei kohaldata intressi tasaarvestamisel tagastusnõudega ega sundtäitmisel. Menetluses muutus § 147 lõikes 5 tõendite esitamise järel vaide läbivaatamise aeg viielt päevalt viiele tööpäevale.
Täitmist tagavad toimingud
§ 136 lõike 2 punktis 4 muutus viidatud täitetoimingute ring. Eelmises redaktsioonis tuli näidata üks või mitu § 130 lõike 1 punktides 1–5¹ sätestatud täitetoimingut ning põhjendus, miks maksuhaldur peab valitud toimingu tegemist vajalikuks. Uues redaktsioonis viidatakse üks või mitu § 130 lõikes 1 või täitemenetluse seadustikus sätestatud täitetoimingut ning sama põhjenduse esitamisele.
Kokkuvõte
01.01.2011 redaktsiooni puhul on praktiliselt kõige olulisem jälgida neid Maksukorralduse seaduse sätteid, kus vana ja uus tekst erinevad selgelt. Esile tõusevad kroonides väljendatud piirmäärade asendumine eurodes summadega, intressinõude aegumise ja intressi mittearvestamise täpsustused, tagatise nõudmata jätmise uus piir ning vaide läbivaatamise tähtaja muutumine viielt päevalt viiele tööpäevale. Samas sisaldab võrdlus ka palju samasisulisi lisatud ja kustutatud kirjeid, mida ei ole põhjust käsitleda iseseisva sisulise muudatusena.