Alates 01.01.2023 jõustusid Maksualase teabevahetuse seaduse olulised muudatused, mis toovad kaasa uued reeglid platvormihalduritele ja müüjatele. Artikkel annab põhjaliku ülevaate uutest hoolsusmeetmetest, teabe esitamise tähtaegadest ning maksuhalduri õigustest juurdepääsu piiramisel, aidates turuosalistel uute nõuetega täpselt kohanduda ja vältida võimalikke sanktsioone.
Üldised terminid ja teabevahetuse laiendamine
Maksualase teabevahetuse seaduse muudatustega täpsustati mitmeid olulisi termineid ja laiendati teabevahetuse ulatust.
- Paragrahvi 2 punktis 2 muudeti õigusliku moodustise definitsiooni, jättes sealt välja viite Eesti seaduste alusel asutamisele ja välismaise isikuteühenduse filiaalile, asendades selle üldisema sõnastusega.
- Paragrahvi 4 lõike 3 punktis 6 lisati teabevahetusega hõlmatud andmete hulka litsentsitasu, mida eelmises redaktsioonis ei olnud.
- Paragrahvi 4 lõikes 1 sätestati uus kohustus, mille kohaselt kohaldatakse seaduse uut 24. peatükki ka välislepingukohasele ja konventsiooni artikli 6 alusel toimuvale platvormialase teabe automaatsele vahetusele.
Teabe säilitamise ja finantskontode reeglite muutumine
Olulised muudatused puudutavad teabeandjate kohustust tõendeid säilitada ning finantskontode määratlusi.
- Paragrahvi 8 lõikes 3 pikendati tõendite säilitamise tähtaega viielt aastalt vähemalt kuuele eelnevale kalendriaastale (kuid mitte rohkem kui kümneks aastaks) ning viidatakse nüüd isikuandmete kaitse üldmäärusele (EL) 2016/679 eelmise isikuandmete kaitse seaduse asemel.
- Paragrahvi 8 lõike 5 punktis 1 asendati viide kogumispensionide seaduse §-le 41 viitega § 45 lõikele 1.
- Paragrahvi 8 lõike 5 punktis 2 sätestatud täiendava kogumispensioni kindlustuslepingu erand tunnistati uues redaktsioonis kehtetuks.
Uued kohustused platvormihalduritele ja müüjatele
Seadusesse lisati täiesti uued sätted, mis reguleerivad platvorme, platvormihaldureid ja müüjaid. Eelmises redaktsioonis neid sätteid ei olnud.
- Platvormi definitsioon (§ 20): Platvorm on tarkvara, mis võimaldab müüjal olla ühenduses teiste kasutajatega. Platvormina ei käsitata tarkvara, mis võimaldab üksnes maksete töötlemist, kaupade või teenuste reklaamimist või ümbersuunamist.
- Aruandekohustusega hõlmatud tegevus (§ 20): Hõlmab tasu eest tehtavat kinnisasja renti, aja- või ülesandepõhist teenust, asja võõrandamist ja transpordivahendi renti.
- Müüjate liigitus (§ 20): Määratleti aruandlusega hõlmatud müüjad ja aruandlusest välistatud müüjad (nt valitsusüksused, börsiühingud, suured kinnisvara rentijad ja väikesed müüjad, kellel on alla 30 tehingu ja tasu alla 2000 euro aastas).
- Hoolsusmeetmed (§ 20): Platvormihaldur peab tuvastama aruandlusega hõlmatud müüjad jooksva aasta 31. detsembriks. Tegevuse alustamise aastal rakendatakse meetmed järgmise aasta 31. detsembriks.
- Teabe esitamine (§ 20): Teave esitatakse maksuhaldurile hiljemalt järgmise aasta 31. jaanuaril. Teabeandja peab esitama teabe ka müüjale enne selle maksuhaldurile edastamist.
Müüja konto sulgemine ja juurdepääsu piirangud
Uute reeglite kohaselt on platvormihalduril kohustus rakendada meetmeid müüjate suhtes, kes ei esita nõutud teavet.
- Paragrahvi 8 lõike 1 kohaselt peab platvormihaldur sulgema müüja konto või jätma tasu üle andmata, kui müüja ei esita teavet pärast kahte meeldetuletust (mitte enne 60 päeva möödumist esmasest nõudest).
- Paragrahvi 22 kohaselt võib maksuhaldur nõuda infoühiskonna teenuse osutajalt hoiatuse kuvamist või internetiteenuse osutajalt platvormile juurdepääsu piiramist ja domeeninime blokeerimist, kui teavet ei esitata täiendava tähtaja jooksul (vähemalt 90 päeva).
Rakendamise tähtaeg
Paragrahvi 23 kohaselt rakendab platvormihaldur hoolsusmeetmeid 1. jaanuari 2023 seisuga registreeritud müüjate suhtes hiljemalt 31. detsembriks 2024 ning esitab nende 2023. aasta teabe hiljemalt 31. jaanuariks 2025.
Kokkuvõte
Kokkuvõtteks toovad Maksualase teabevahetuse seaduse muudatused alates 01.01.2023 kaasa ulatusliku uue regulatsiooni platvormihalduritele ja müüjatele. Platvormihaldurid peavad nüüd rakendama rangeid hoolsusmeetmeid, tuvastama aruandlusega hõlmatud müüjad ning esitama nende kohta teabe maksuhaldurile iga aasta 31. jaanuariks. Müüjad, kes nõutud andmeid ei esita, riskivad konto sulgemisega. Maksuhalduril on omakorda õigus nõuda hoiatuste kuvamist või piirata juurdepääsu platvormidele, mis oma kohustusi ei täida. Need muudatused muudavad maksualase teabevahetuse oluliselt läbipaistvamaks ja süsteemsemaks.