Alates 01.03.2025 jõustuvad olulised maamaksuseaduse muudatused, mis annavad kohalikele omavalitsustele senisest palju suurema otsustusõiguse maamaksu tõusu piirmäärade ja kodualuse maa maksusoodustuste kehtestamisel. Käesolev ülevaade selgitab põhjalikult uusi tähtaegu ning reegleid, mis mõjutavad otseselt maamaksu arvutamist, soodustuste määramist ja vajalike andmete õigeaegset sisestamist riiklikku infosüsteemi.
Maamaksu aastase tõusu piirmäärade uus kord
Maamaksuseaduse paragrahvi 8 lõike 1 muudatusega kaob senine seadusejärgne automaatne 50-protsendiline maamaksu tõusu piirmäär. Varasemas redaktsioonis oli sätestatud, et kui maamaks tõusis vähemalt 50 protsenti võrreldes eelmise perioodiga, siis suurenes maksusumma täpselt 50 protsenti.
Uue korra kohaselt saab kohaliku omavalitsuse üksuse volikogu ise kehtestada maamaksu aastase suurenemise maksimaalse piirmäära vahemikus 10 kuni 100 protsenti. See otsus tuleb vormistada määrusega hiljemalt maksustamisperioodile eelneva aasta 1. oktoobriks.
Lisaks on seadusesse lisatud täiesti uus paragrahvi 8 lõige 2, mida eelmises redaktsioonis ei olnud. See kohustab kohalikku omavalitsust sisestama kehtestatud või muudetud piirmäära maamaksu infosüsteemi hiljemalt eelneva aasta 2. oktoobriks. Kui omavalitsus seda tähtajaliselt ei tee, arvutatakse maamaks eelmisel aastal kehtinud piirmäära alusel.
Uus kodualuse maa maksusoodustuse süsteem
Paragrahvi 11 lõike 1 muudatusega muudetakse põhjalikult kodualuse maa maksusoodustuse põhimõtteid. Varasemas redaktsioonis kehtis maa omanikule või kasutajale automaatne maamaksuvabastus linnas kuni 0,15 hektari ja mujal kuni 2,0 hektari ulatuses, kui tegemist oli tema rahvastikuregistrijärgse elukohaga.
Uue sõnastuse kohaselt võib kohaliku omavalitsuse üksuse volikogu kehtestada kodualuse maa maksusoodustuse kuni 1000 eurot hiljemalt maksustamisperioodile eelneva aasta 1. oktoobriks.
Seadusesse on lisatud ka uus paragrahvi 11 lõike 1 teine lause, mis defineerib kodualuse maa mõiste. Kodualuse maana käsitatakse elamumaad või maatulundusmaa õuemaa kõlvikust koosnevat maad, mis on omaniku omandis või kasutaja kasutuses, tingimusel et sellel asuvas hoones on isiku rahvastikuregistrijärgne elukoht. Varasemas redaktsioonis sellist eraldiseisvat definitsiooni ei olnud.
Muudatused täiendavates maksusoodustustes
Olulised muudatused puudutavad ka pensionäride, töövõimetute isikute ja represseeritute maksusoodustusi:
- Paragrahvi 11 lõige 5, mis lubas varem vabastada pensionäre ja osalise või puuduva töövõimega isikuid maamaksust kuni 0,15 hektari ulatuses, on uuest redaktsioonist kustutatud.
- Selle asemele on lisatud uus lõige 5 koos alampunktidega 1 ja 2, mis võimaldab volikogul kehtestada neile sihtrühmadele täiendava maksusoodustuse kuni 1000 eurot.
- Paragrahvi 11 lõike 6 muudatusega on represseeritute soodustuse kord asendatud uue sõnastusega. Kui varem võis omavalitsus suurendada vabastuse ulatust elamumaa või õuemaa osas, siis uue korra kohaselt võib volikogu vabastada represseeritud isiku kasutuses oleva maa täielikult maamaksust.
- Uue lõikena lisatud paragrahvi 11 lõige 8 sätestab, et kõik nimetatud maksusoodustused tuleb maamaksu infosüsteemi sisestada hiljemalt eelneva aasta 2. oktoobriks. Vastasel juhul arvutatakse soodustus eelmisel aastal kehtinud määra järgi.
Rakendamise erisused ja üleminekusätted
Seadusesse on lisatud täiesti uus paragrahv 12 koos pealkirjaga, mis reguleerib seaduse § 81 lõike 21 rakendamise erandit 2025. aastal. Varasemas redaktsioonis vastav paragrahv puudus.
Uue sätte kohaselt rakendatakse erandit juhul, kui kohaliku omavalitsuse üksus ei ole sisestanud seaduse § 81 lõikes 21 nimetatud maamaksu summa aastase suurenemise piirmäära maamaksu infosüsteemi hiljemalt 2025. aasta 2. oktoobriks. Sellisel juhul loetakse maamaksu summa aastase suurenemise piirmääraks 2026. aastal automaatselt 10 protsenti.
Kokkuvõte
Kokkuvõttes toovad maamaksuseaduse muudatused alates 01.03.2025 kaasa suurema paindlikkuse kohalikele omavalitsustele, kes saavad nüüd ise kehtestada maamaksu tõusu piirmäärasid vahemikus 10–100 protsenti ja kodualuse maa soodustusi kuni 1000 euro ulatuses. Samuti on täpsustatud pensionäride, töövõimetute ja represseeritute soodustuste määramist. Omavalitsustel on oluline meeles pidada uusi tähtaegu: otsused tuleb vastu võtta 1. oktoobriks ja sisestada infosüsteemi 2. oktoobriks, et vältida eelmisel aastal kehtinud määrade või seaduses sätestatud vaikimisi piirmäärade rakendumist.
Õigusaktid
- Maamaksuseadus MaaMS