Alates 28.11.2025 jõustuvad olulised konkurentsiseaduse muudatused, mis täpsustavad mitmeid seadusesiseseid viiteid ja kehtestavad täiesti uue koostööreegli Euroopa Komisjoniga välisriigi subsiidiumide hindamisel. Need muudatused aitavad tagada vajalikku õigusselgust ja sujuvamat asjaajamist nii ettevõtjatele kui ka järelevalveasutustele konkurentsialaste menetluste läbiviimisel ning taotluste esitamisel.
Uus koostööreegel Euroopa Komisjoniga
Konkurentsiseadusesse on lisatud täiesti uus säte, mis reguleerib koostööd Euroopa Komisjoniga välisriigi subsiidiumide hindamisel.
- Paragrahvi 21 lõike 3 lisamisega sätestatakse, et Konkurentsiamet teeb Euroopa Komisjoniga koostööd Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2022/2560 artiklis 20 ja artikli 21 lõikes 5 sätestatud koondumise hindamisel.
- Nimetatud määrus käsitleb siseturgu moonutavaid välisriigi subsiidiume.
- Eelmises seaduse redaktsioonis sellist koostööd reguleerivat sätet ei olnud.
Menetluslike viidete täpsustused
Seaduse uues redaktsioonis on tehtud mitmeid olulisi viidete parandusi, mis puudutavad taotluste lubatavust, teabe nõudmist ja leebuse kohaldamist.
Taotluste lubatavus ja teabe nõudmine
Paragrahvi 53 lõikes 2 muudeti viidet taotluse läbi vaatamata jätmise alustes. Kui varem viidati seaduse §-s 7815 nimetatud taotlusele, siis uues redaktsioonis viidatakse §-s 537 nimetatud taotlusele.
Paragrahvi 53 lõikes 3 tehti kaks olulist viidete muudatust:
- Teabe nõudmise osas kohaldatakse teabe andmisest keeldumise õigusele uue redaktsiooni kohaselt § 539 lõike 7 punktides 4 ja 5 ning sama paragrahvi lõigetes 9 ja 10 sätestatut (eelmises redaktsioonis viidati §-le 7817).
- Arvamuse ja vastuväidete ärakuulamise osas esitab Konkurentsiamet etteheited taotlejale uue redaktsiooni kohaselt § 537 tähenduses (eelmises redaktsioonis viidati §-le 7815).
Leebuse kohaldamise taotlemine
Paragrahvi 78 lõike 5 punktis 7 täpsustati leebuse kohaldamise tingimusi.
Eelmises redaktsioonis viidati leebusetaotleja teabe avaldamise piirangute puhul asjas koostatud etteheidetele seaduse § 7827 tähenduses. Uues redaktsioonis on see asendatud viitega seaduse §-le 5319.
Väärteomenetluse viidete korrigeerimine
Muudatused puudutavad ka konkurentsialaste väärtegude menetlemist ja selle lõpetamise aluseid.
Paragrahvi 73 lõike 5 punktis 2 muudeti viidet asjaoludele, mille puudumisel väärteomenetlust ei alustata või alustatud menetlus lõpetatakse:
- Eelmises redaktsioonis sätestati, et väärteomenetlust ei alustata või see lõpetatakse, kui ettevõtja suhtes otsustati kohaldada leebust ja ei esine seaduse § 5311 lõikes 3 nimetatud asjaolusid.
- Uues redaktsioonis on viidet korrigeeritud ning välistatakse § 7319 lõikes 3 nimetatud asjaolude esinemine.
Kokkuvõte
Kokkuvõtteks toovad 28.11.2025 jõustuvad konkurentsiseaduse muudatused kaasa olulise uue koostöökohustuse Euroopa Komisjoniga, et hinnata siseturgu moonutavaid välisriigi subsiidiume koondumiste kontrolli raames. Lisaks korrigeeritakse seaduses mitmeid olulisi menetluslikke viiteid, mis puudutavad taotluste läbivaatamist, teabe nõudmist, arvamuste ärakuulamist ning leebuse kohaldamist nii järelevalve- kui ka väärteomenetluses. Need täpsustused kõrvaldavad senised ebatäpsused viidetes, tagavad vajaliku õigusselguse ja aitavad kaasa sujuvamale menetluste läbiviimisele kõikidele osapooltele.
Õigusaktid
- Konkurentsiseadus KonkS