Alates 01.01.2025 jõustuvad konkurentsiseaduse muudatused, mis ajakohastavad oluliselt grupierandite kohaldamise korda Eestis. Need muudatused lihtsustavad ettevõtjate jaoks reeglite järgimist, tuues selguse Euroopa Liidu grupierandite otsekohaldamises ja kehtestades täpsed alused riigisiseste erandite määramiseks ning Konkurentsiameti uued volitused.
Euroopa Liidu grupierandite otsekohaldamine
Konkurentsiseaduse paragrahvi 7 lõike 1 muudatusega muudetakse põhimõtteliselt grupierandite kohaldamise aluseid Eestis. Kui varem oli grupierand riigisisene üldine luba, mis kehtestati Vabariigi Valitsuse määrusega, siis uue korra kohaselt rakendatakse otse Euroopa Komisjoni ja Euroopa Liidu Nõukogu määrusi.
Seda Euroopa Liidu grupierandit kohaldatakse ka juhtudel, kui asjaomane kokkulepe, kooskõlastatud tegevus või otsus ei mõjuta liikmesriikidevahelist kaubandust.
Uue lõike 2 kohaselt kehtestab Vabariigi Valitsus määrusega Euroopa Liidu grupierandite nimekirja, nende kohaldamise ulatuse, erisused ja tingimused olukorras, kus liikmesriikidevaheline kaubandus ei ole mõjutatud. Varasem lõike 2 tekst, mis reguleeris üldise grupierandi tähtajalisust ja sisu, on uuest redaktsioonist täielikult kustutatud.
Riigisiseste grupierandite kehtestamise uus kord
Seadusesse lisatud uue paragrahvi 7 lõike 4 kohaselt on Vabariigi Valitsusel õigus kehtestada lisaks Euroopa Liidu grupieranditele ka riigisiseseid grupierandeid konkreetsete kokkulepete, tegevuste või otsuste jaoks.
Eelmises redaktsioonis sellist eraldiseisvat riigisisest regulatsiooni ei eksisteerinud. Uus säte määratleb täpselt tingimused, mida riigisiseses määruses võib sätestada:
- kokkuleppe, tegevuse või otsuse liigi nimetus, millele grupierand kohaldub (lõige 4 punkt 1);
- piirangud või tingimused, mis sellises kokkuleppes, tegevuses või otsuses ei tohi sisalduda (lõige 4 punkt 2);
- tingimused, mis peavad sellises kokkuleppes, tegevuses või otsuses sisalduma (lõige 4 punkt 3);
- piirangud ja tingimused, mis võivad sellises kokkuleppes, tegevuses või otsuses sisalduda (lõige 4 punkt 4);
- muud tingimused, millele kokkulepe, tegevus või otsus peab vastama (lõige 4 punkt 5).
Konkurentsiameti järelevalveõiguste laienemine
Olulise täiendusena on seadusesse lisatud paragrahvi 7 lõige 5, mida eelmises redaktsioonis ei olnud.
See säte annab Konkurentsiametile õiguse jätta lõike 2 alusel kehtestatud grupierand kohaldamata või selle kohaldumine tühistada. Seda saab teha olukordades, kus vastavad õigused on Euroopa Liidu grupierandis antud Euroopa Komisjonile.
Kokkuvõte
Kokkuvõttes toovad 01.01.2025 jõustuvad konkurentsiseaduse muudatused kaasa olulise reformi grupierandite süsteemis. Senine riigisisene üldine grupierandi määratlus asendatakse Euroopa Liidu grupierandite otsese kohaldamisega, isegi kui tegevus ei mõjuta liikmesriikidevahelist kaubandust. Samuti luuakse selge eristus riigisiseste grupierandite kehtestamiseks Vabariigi Valitsuse poolt ning antakse Konkurentsiametile õigus teatud juhtudel grupierandi kohaldamine tühistada või kohaldamata jätta.
Õigusaktid
- Konkurentsiseadus KonkS