Alates 01.01.2022 jõustuvad olulised konkurentsiseaduse muudatused, mis kehtestavad eriseadustega reguleeritud turgudel tegutsevatele ettevõtjatele kohustuse maksta Konkurentsiametile järelevalvetasu. See uus regulatsioon aitab tõhusalt rahastada ameti järelevalvetööd, tagades tarbijatele katkematu ja kvaliteetse teenuse ning pakkudes ettevõtjatele täpseid juhiseid tasude arvutamise ja tähtaegade kohta.
Uue järelevalvetasu kehtestamine ja reguleerimisala
Konkurentsiseaduse muudatustega täiendatakse seaduse reguleerimisala (§ 1 lg 2), sätestades eriseadustega reguleeritud turgudel tegutsevatele ettevõtjatele kohustuse maksta järelevalvetasu. Varasemas seaduse redaktsioonis sellist kohustust ega peatükki ei eksisteerinud.
Uue regulatsiooni kohaselt on eriseadusteks, mille turgudel tegutsevad ettevõtjad tasu maksavad (§ 53 lg 2):
- elektrituruseadus
- kaugkütteseadus
- lennundusseadus
- maagaasiseadus
- postiseadus
- sadamaseadus
- ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni seadus
Järelevalvetasu laekumisest rahastatakse Konkurentsiameti järelevalvetööd reguleeritud turgude üle, et tagada tarbijatele katkematu, turvaline ja kvaliteetne teenus põhjendatud hinna eest (§ 53 lg 3).
Järelevalvetasu arvutamine ja määrad
Ettevõtjad jaotatakse tasu arvutamisel kaheks rühmaks sõltuvalt sellest, kas Konkurentsiamet kooskõlastab nende teenuste hindu või mitte.
Hinnakooskõlastusega ettevõtjad
Ettevõtjad, kelle hindu kooskõlastatakse, maksavad järelevalvetasu vastavalt haldusaktis märgitud müügitulule (§ 53 lg 4). Nendeks ettevõtjateks loetakse (§ 53 lg 5):
- kaugkütte võrguettevõtja ja soojuse tootja, kellel on hinna kooskõlastamise kohustus
- elektrituru võrguettevõtja, kellel on võrgutasu kooskõlastamise kohustus
- maagaasi võrguettevõtja, kellel on võrguteenuse hinna kooskõlastamise kohustus
- vee-ettevõtja ning isik, kellele kohalduvad vee-ettevõtja nõuded ja kellel on veeteenuse hinna kooskõlastamise kohustus
Nende ettevõtjate järelevalvetasu määraks on kehtestatud 0,2 protsenti haldusaktis märgitud müügitulust (§ 53 lg 1).
Ilma hinnakooskõlastuseta ettevõtjad
Ettevõtjad, kelle üle teostatakse järelevalvet ilma hindu kooskõlastamata, maksavad tasu vastavalt teenuste müügitulule reguleeritud turul (§ 53 lg 7). Nendeks ettevõtjateks on (§ 53 lg 8):
- universaalse postiteenuse osutaja
- lennujaama haldaja
- sadama pidaja
Universaalse postiteenuse osutaja järelevalvetasu määr on samuti 0,2 protsenti müügitulust (§ 53 lg 1). Lennujaama haldaja ja sadama pidaja järelevalvetasu määr on aga 0,02 protsenti teenuste müügitulust reguleeritud turul (§ 53 lg 2).
Tasumise kord, tähtajad ja tasumata jätmise tagajärjed
Järelevalvetasu makstakse üks kord kalendriaastas hiljemalt 30. septembril ning see laekub riigieelarvesse (§ 53 lg 1, lg 6, lg 7). Rahastamiskohustuse lõppemisel tasu ei tagastata (§ 53 lg 8).
Konkurentsiamet teeb korralduse tasu kohta teatavaks hiljemalt 31. augustil (§ 53 lg 5). Kui kohustatud isik tasu tähtaegselt ei maksa, on korraldus täitedokument, mille alusel võib Konkurentsiamet anda selle sundtäitmisele (§ 53).
Kokkuvõte
Kokkuvõttes kehtestavad konkurentsiseaduse muudatused alates 01.01.2022 uue järelevalvetasu süsteemi eriseadustega reguleeritud turgudel tegutsevatele ettevõtjatele. Tasu peamine eesmärk on rahastada Konkurentsiameti järelevalvetegevust nendel turgudel. Sõltuvalt ettevõtja konkreetsest tegevusvaldkonnast ja sellest, kas teenuste hindu kooskõlastatakse, on järelevalvetasu määraks kas 0,2 protsenti või 0,02 protsenti müügitulust. Tasu makstakse kord aastas riigieelarvesse hiljemalt iga aasta 30. septembriks Konkurentsiameti tehtud korralduse alusel. Tähtaegselt tasumata jätmise korral on ametil seaduslik õigus anda korraldus sundtäitmisele.
Õigusaktid
- Konkurentsiseadus KonkS