Käesolev artikkel annab põhjaliku ja praktilise ülevaate Eesti Vabariigi konkurentsiseaduse olulistest muudatustest, mis jõustusid ja hakkasid kehtima alates 01.01.2012. Nende muudatuste tundmine aitab ettevõtjatel ja avaliku sektori asutustel paremini mõista riigiabi aruandluse uusi reegleid ning vältida võimalikke kulukaid menetluslikke eksimusi igapäevases majandustegevuses.
Vähese tähtsusega abi ja aruandluse sätete kehtivuse lõppemine
Konkurentsiseaduse muudatustega kaotasid kehtivuse mitmed vähese tähtsusega abi puudutavad sätted, mis olid ajaliselt piiratud kuni 2011. aasta 31. detsembrini.
- Paragrahvi 33 lõige 4, mis kohustas abi andjat enne otsuse tegemist abi saajat teavitama ja nõudma teatist, muutus kehtetuks ning sellega seoses kustutati ka viide lõike kehtivusaja kohta.
- Paragrahvi 49 lõige 3, mis kohustas vähese tähtsusega abi andjaid esitama Rahandusministeeriumile iga aasta 30. aprilliks kirjaliku ja elektroonilise aruande, muutus samuti kehtetuks ning vastav viide kustutati.
Menetlusnormide ja koostöö täpsustamine
Olulised täpsustused viidi sisse ka menetlust ja koostööd puudutavatesse sätetesse, et tagada parem kooskõla teiste õigusaktidega.
- Paragrahvi 49 lõikes 3 (Koostöö Euroopa Komisjoniga järelevalve ja kohapealse kontrolli teostamisel) asendati viide halduskohtumenetluse seadustiku 4. peatükile täpsema viitega halduskohtumenetluse seadustiku haldustoiminguks loa andmise sätetele.
- Paragrahvis 18 lõikes 2 parandati kirjavahemärgi viga, eemaldades üleliigse tühiku koma eest sõnade 'võrgustikule' ja 'infrastruktuurile' vahel.
- Paragrahvis 61 korrigeeriti veaparanduse kellaaega, asendades senise kellaaja 12:02:13 uue kellaajaga 12:00:13.
Paragrahvi 73 muudatused ja kustutamine
Paragrahv 73, mis käsitles väärtegude menetlust ja erinevaid rikkumisi, läbis redaktsiooni käigus mitmeid muudatusi, mis päädisid sätete kustutamisega.
- Eelmises redaktsioonis sisaldunud § 73 pealkiri 'Menetlus' ning selle lõiked 1 ja 2 on uuest redaktsioonist täielikult kustutatud.
- Kustutatud lõiked reguleerisid väärtegudele karistusseadustiku sätete kohaldamist ning määrasid Konkurentsiameti kohtuväliseks menetlejaks.
- Redaktsiooni käigus lisati ja seejärel kustutati ka mitmed muud § 73 versioonid, sealhulgas turgu valitseva seisundi kuritarvitamist, koondumisest teatamata jätmist ning eri- ja ainuõigust omava ettevõtja kohustuste täitmata jätmist puudutavad sätted.
Kokkuvõte
Kokkuvõtteks tõid 01.01.2012 jõustunud konkurentsiseaduse muudatused kaasa olulisi muudatusi vähese tähtsusega abi andmise ja aruandluse korras, kuna vastavad sätted muutusid kehtetuks nende tähtaja möödumise tõttu. Lisaks täpsustati Euroopa Komisjoniga tehtava koostöö raames halduskohtult loa taotlemise menetlust ning korrigeeriti tehnilisi detaile ja kirjavigu paragrahvides 18 ja 61. Samuti kustutati seadusest paragrahv 73, mis reguleeris väärtegude menetlust ja kohtuvälist menetlejat. Need muudatused lihtsustavad seaduse kohaldamist ja ühtlustavad menetlusnorme.
Õigusaktid
- Konkurentsiseadus KonkS