Alates 01.07.2022 jõustuvad Kohtutäituri seaduse muudatused laiendavad oluliselt Kohtutäiturite ja Pankrotihaldurite Koja pädevust, kaasates koja tegevusse ja liikmeskonda saneerimisnõustajad ning usaldusisikud. See muudatus toob kaasa uue metoodikakomisjoni loomise ja aukohtu koosseisu laiendamise, mis aitab ühtlustada kutsetegevuse järelevalvet ja eksamikorda.
Saneerimisnõustajate kaasamine koja tegevusse
Seaduse muudatustega laiendatakse Kohtutäiturite ja Pankrotihaldurite Koja liikmeskonda. Kui varem kuulusid § 67 lõike 1 kohaselt kotta vaid kohtutäiturid ja pankrotihaldurid, siis uue redaktsiooni kohaselt on liikmeteks ka saneerimisnõustajana tegutsemise õigust omavad isikud. Samuti sätestatakse, et koja juurde kuuluvad usaldusisikud.
Sellega seoses viiakse sisse mitmed täiendavad muudatused:
- § 69 lg 1 kohaselt seatakse koja arengukavaga eesmärgid ka saneerimisnõustaja kutsetegevuse arenguks.
- § 71 lg 1 p 1 ja § 74 lg 2 kohaselt moodustub koja vara ka saneerimisnõustajate kohustuslikest liikmemaksudest, mille suuruse kehtestab kutsekogu.
- § 74 lg 2 teise lause kohaselt võib minister kehtestada liikmemaksuks kuni viis protsenti ka saneerimisnõustaja tasust.
- § 75 lg 2 kohaselt kehtestab kutsekogu hea kutsetava, mis on kohustuslik ka saneerimisnõustajatele, kusjuures neile võib kehtestada eraldi kutsetavad.
- § 80 lg 3 kohaselt kuuluvad kutsekogusse nüüd lisaks pankrotihalduritele ka kõik saneerimisnõustajad.
Usaldusisikud ja uue metoodikakomisjoni asutamine
Olulise uuendusena luuakse koja juurde uus organ nimega metoodikakomisjon. Varasemas seaduses sellist organit ette nähtud ei olnud (§ 79 lg 1 p 9).
Metoodikakomisjoni puudutavad reeglid on järgmised:
- § 97 kohaselt moodustatakse metoodikakomisjon vähemalt viieliikmelisena viieks aastaks ning sinna kuuluvad kolm usaldusisikut, üks kohtunik ja üks õigusteadlane.
- Komisjoni ülesanneteks on usaldusisiku eksami läbiviimine, esmase koolituse korraldamine ja koolituse mudelkavade koostamine, kutse taotleja usaldusväärsuse kontrollimine ning täiendavale eksamile saatmise otsustamine.
- Esimene metoodikakomisjon moodustatakse § 116 kohaselt kaheks aastaks ning usaldusisikuid asendavad seal esialgu üks pankrotihaldur ja kaks sotsiaalhoolekandeseaduse nõuetele vastavat isikut.
Eksamite, väljaõppe ja täiendusõppe süsteemi uuendused
Seoses uute kutsealade lisandumisega täiendatakse eksamite ja väljaõppe korda:
- § 94 kohaselt on eksamikomisjoni pädevuses nüüd ka saneerimisnõustaja eksami korraldamine, kutse taotlejate usaldusväärsuse kontrollimine ning väljaõppekava koostamine.
- § 95 kohaselt kontrollitakse saneerimisnõustaja eksamil erialateadmisi ja isiksuseomaduste sobivust, sarnaselt kohtutäituri ja pankrotihalduri eksamile.
- § 96 lg 1 kohaselt koostatakse saneerimisnõustaja eksami sooritanud isikule individuaalne väljaõppekava, mis ei tohi takistada töötamist põhitöökohal. Saneerimisnõustajale võib määrata ühe juhendaja, erinevalt teistest, kellele määratakse vähemalt kaks juhendajat (§ 96 lg 3).
- § 97 lg 1 kohaselt laieneb täiendusõppe kohustuse kontrollimine kord viie aasta jooksul ka saneerimisnõustajatele.
Aukohtu laiendamine ja järelevalve
Koja aukohtu koosseisu ja pädevust laiendatakse, et tagada järelevalve kõigi kutsealade üle:
- § 99 lg 1 kohaselt suurendatakse aukohtu liikmete arvu kaheksalt vähemalt üheksale liikmele.
- § 99 lg 2 kohaselt kuulub aukohtusse nüüd neli kohtutäiturit, neli kutsekogu liiget (varem neli pankrotihaldurit) ja üks usaldusisik, kelle nimetab minister.
- § 100 ja § 101 kohaselt lahendab aukohus ka saneerimisnõustajate ja usaldusisikute käitumise või tegevuse kohta esitatud kaebusi ning distsiplinaarasju.
- § 103 kohaselt on aukohtul õigus teha ettepanek saneerimisnõustajalt või usaldusisikult tegutsemise õiguse äravõtmiseks ning aukohtu otsuse peale võivad nad esitada kaebuse halduskohtule.
Kokkuvõte
Kokkuvõttes toovad 01.07.2022 jõustuvad Kohtutäituri seaduse muudatused kaasa saneerimisnõustajate ja usaldusisikute integreerimise Kohtutäiturite ja Pankrotihaldurite Koja struktuuri. Saneerimisnõustajad kaasatakse kutsekogusse, neile laienevad liikmemaksud, eksamid, väljaõpe ja täiendusõppe nõuded. Usaldusisikute tegevuse korraldamiseks luuakse uus organ – metoodikakomisjon – ning laiendatakse aukohtu koosseisu ühe usaldusisiku võrra, tagades seeläbi tõhusa järelevalve ja ühtse kutsepraktika.