Alates 01.07.2014 jõustusid Kohtutäituri seaduse muudatused, mis toovad kaasa olulisi terminoloogilisi ja pädevuslikke täpsustusi. Peamised muudatused puudutavad järelevalve asendamist haldusjärelevalvega ning justiitsministri pädevuste üleandmist valdkonna eest vastutavale ministrile, tagades seaduse ajakohasuse ja selguse.
Haldusjärelevalve mõiste kasutuselevõtt
Seaduses asendatakse senine üldine termin 'järelevalve' täpsema terminiga 'haldusjärelevalve'. See muudatus viiakse sisse mitmetes sätetes, et täpsustada järelevalve olemust:
- Paragrahvi 1 lõikes 1 sätestatakse nüüd kohtutäituri üle haldusjärelevalve teostamise kord (varem lihtsalt järelevalve).
- Paragrahvi 54 pealkiri on nüüd 'Haldusjärelevalve teostaja' (varem 'Järelevalve teostaja') ning selle lõigetes 1–4 asendatakse järelevalve haldusjärelevalvega.
- Paragrahvi 55 pealkiri on muudetud kujule 'Haldusjärelevalve teostamine' (varem 'Järelevalve teostamine') ning selle lõigetes 1–3 kasutatakse haldusjärelevalve mõistet.
- Paragrahvi 59 lõikes 1 algatatakse distsiplinaarmenetlus haldusjärelevalve (varem järelevalve) tulemuste põhjal.
- Paragrahvi 70 lõikes 1 teostab Justiitsministeerium haldusjärelevalvet koja tegevuse üle.
- Paragrahvi 78 punktides 2, 6 ja 12 asendatakse järelevalve teostamine haldusjärelevalve teostamisega.
- Paragrahvi 92 punktides 4 ja 5 teostatakse haldusjärelevalvet liikmemaksu ja kindlustuse üle.
Justiitsministri pädevuse asendamine valdkonna eest vastutava ministriga
Suur hulk muudatusi puudutab otsustusõiguse ja regulatiivsete volituste ümberkujundamist. Senine viide 'justiitsministrile' asendatakse viitega 'valdkonna eest vastutavale ministrile' järgmistes sätetes:
- Ametimärgi ja -pitsati kirjelduse kehtestamine (§ 2 lg 6).
- Kohtutäiturite ametikohtade arvu ja tööpiirkondade määramine (§ 3).
- Büroo lahtiolekuaja alampiiri kehtestamine (§ 4 lg 3) ja ühise büroo pidamise luba (§ 4 lg 4).
- Ametikindlustuslepingu puudumisel ametivolituste peatamise ettepaneku saamine (§ 10 lg 5).
- Ametitegevuse raamatu nõuete kehtestamine (§ 13 lg 3) ja aruandluse andmete määramine (§ 13 lg 4).
- Dokumentide säilitamise korra (§ 14 lg 2) ning asjaajamise üleandmise korra (§ 15 lg 6) kehtestamine.
- Kohtutäituri ametitoimingute tegemiseks kohustamine (§ 16).
- Konkursi läbiviimise korra kehtestamine (§ 19 lg 5) ja ametisse nimetamine (§ 19 lg 7).
- Ametivande andmine (§ 20), ametist vabastamine (§ 21 lg 1), tagandamine (§ 21 lg 2) ning ametivolituste peatamine ja taastamine (§ 22 lg 1, § 22 lg 4, § 25 lg 1).
- Koja majandustegevuse audiitorkontrolli nõudmine (§ 71 lg 3) ja veebilehe andmete loetelu kehtestamine (§ 77 lg 2).
- Erakorralise ameti- ja kutsekogu kokkukutsumise ettepanek (§ 82 lg 2 p 3) ning eestseisuse liikme nimetamine (§ 87 lg 4, § 88 lg 1).
- Eksamikomisjoni liikmete määramine (§ 93 lg 2 p 3, § 93 lg 5) ja eksami hindamise korra kehtestamine (§ 95 lg 3).
- Väljaõppekava koostamine pärast ametisse nimetamist (§ 96 lg 1) ja tagandamise ettepaneku saamine (§ 96 lg 6, § 97 lg 5, § 103 lg 2).
- Täiendusõppe nõuete kehtestamine (§ 97 lg 1) ja aukohtusse liikme määramine (§ 99 lg 2).
- Koja põhikirja kehtestamine (§ 111), liikmemaksu miinimummäära kehtestamine (§ 112 lg 2) ja infosüsteemide nõuete kehtestamine (§ 115 lg 1).
Riigi Teataja viidete eemaldamine ja muud tehnilised parandused
Uues redaktsioonis on mitmetest sätetest eemaldatud vananenud Riigi Teataja avaldamismärked (viited kujul 'RT I...'), mis ei muuda sätete sisulist tähendust, vaid ajakohastavad teksti vormistust. Need muudatused puudutavad järgmisi sätteid:
- Ametikindlustuse summad (§ 10 lg 1 p 2).
- Pärandvara valitsemise tasu (§ 28 lg 3).
- Kaasomanikevahelise enampakkumise põhitasu (§ 36 lg 3).
- Dokumendi koopia valmistamise ja õiendi väljastamise tasud (§ 42 lg 2 p 2 ja lg 3).
- Pärandi inventuuri tasu ja selle piirmäärad (§ 49 lg 1 ja lg 2).
- Justiitsministeeriumi määratavad distsiplinaarkaristused (§ 60 lg 1 p 2).
- Koja kohustuste täitmata jätmise sunniraha (§ 70 lg 4).
- Aukohtu määratavad distsiplinaarkaristused (§ 103 lg 1).
- Liikmemaksu miinimummäärad (§ 112 lg 1 ja lg 2).
Lisaks on paragrahvides 111, 112 lõikes 2 ja 115 lõikes 1 uude teksti lisatud tehniline viide './../vaheleht.html'.
Kokkuvõte
Kokkuvõttes täpsustavad 01.07.2014 jõustunud Kohtutäituri seaduse muudatused järelevalve olemust, asendades selle haldusjärelevalve mõistega, ning viivad otsustusõigused kooskõlla valitsusasutuste struktuuriga, asendades konkreetsed viited justiitsministrile üldisema valdkonna eest vastutava ministri mõistega. Samuti korrastati seaduse teksti, eemaldades vananenud Riigi Teataja viited ja lisades vajalikud tehnilised täpsustused, mis muudab seaduse rakendamise selgemaks ja ajakohasemaks.