Alates 01.01.2013 jõustusid olulised Kohtutäituri seaduse muudatused, mis toovad kaasa märkimisväärseid uuendusi menetlusdokumentide kättetoimetamise tasustamises, kohtutäituri büroo töötajate pädevuses ning järelevalve teostamise korras. Käesolev ülevaade aitab menetlusosalistel ja ametiasutustel mõista uusi tasumäärasid, ettemaksu nõudmise õigust ning järelevalveorganite laiemaid volitusi kohtutäiturite tegevuse kontrollimisel.
Kohtutäituri büroo töötajate pädevuse täpsustamine
Seaduse muudatusega täpsustati kohtutäituri büroo töötajate pädevust dokumentide kättetoimetamisel, muutes senist sõnastust konkreetsemaks.
Muudatus paragrahvis 23
Paragrahvi 23 lõikes 3 muudeti büroo töötaja õigust dokumente kätte toimetada.
Eelmises redaktsioonis oli töötaja pädev kohtutäituri nimel ja vastutusel toimetama kätte "ametitegevuse käigus loodud dokumente" ning abistama kohtutäiturit ametitegevuses.
Uues redaktsioonis on sõnastust lihtsustatud ning töötaja on pädev toimetama kätte lihtsalt "dokumente". Kohtutäituri abi pädevus teha kõiki ametitoiminguid, mida kohtutäitur ei pea isiklikult tegema, jäi samaks.
Menetlusdokumentide kättetoimetamise tasude reform
Kõige ulatuslikumad muudatused puudutavad menetlusdokumentide kättetoimetamise eest võetavaid tasusid ja ettemakse, mis on sätestatud paragrahvis 48.
Ettemaksu kehtestamine ja senise tasu muutmine
Paragrahvi 48 lõikes 1 asendati senine fikseeritud kättetoimetamise tasu (mis oli varem 22,30 eurot) õigusega nõuda tasu ettemaksu summas 30 eurot. Seda ettemaksu ei tohi aga nõuda kohtult ega muult avalik-õiguslikult ametiasutuselt.
Eelmises redaktsioonis olnud lõige 2, mis lubas nõuda tasu pärast kättetoimetamisteatise esitamist ning määras ebaõnnestunud kättetoimetamise tasuks 12,75 eurot, on uuest redaktsioonist täielikult kustutatud.
Uued tasumäärad ja tingimused
Uues redaktsioonis lisati täiesti uued lõiked 2, 4, 5 ja 6 ning muudeti lõiget 3:
- Uue lõike 2 kohaselt on kättetoimetamise tasu 30 eurot, kui dokumendid oli võimalik kätte toimetada rahvastikuregistri aadressi/sidevahendi või isikukood@eesti.ee e-posti kaudu (punkt 1) või Eestis peetavasse registrisse kantud FIE või juriidilise isiku aadressi/sidevahendi kaudu (punkt 2). Varasemas redaktsioonis sellist sätet ei olnud.
- Lõike 3 uue sõnastuse kohaselt on kohtutäituril õigus nõuda 30 eurot tasu ka siis, kui kättetoimetamine ebaõnnestus, kuid kohtutäitur tegi kõik vajaliku ja mõistlikult võimaliku. Varem keelas lõige 3 lisatasu maksmise, kui dokument oli antud korduvaks kättetoimetamiseks kohtutäituri kohustuste asjatundmatu täitmise tõttu.
- Lõike 4 kohaselt on muudel juhtudel menetlusdokumentide kättetoimetamise tasu 60 eurot. Varasemas redaktsioonis vastavat sätet ei olnud.
- Lõike 5 kohaselt jaguneb 60-eurone tasu võrdselt (30 eurot taotlejalt ja 30 eurot adressaadilt), kui adressaat on rikkunud oma kohustust registreerida korrektne aadress või sidevahend registris ning seetõttu kättetoimetamine ebaõnnestus. Varasemas redaktsioonis vastavat sätet ei olnud.
- Lõike 6 kohaselt kaotab kohtutäitur õiguse tasule ja ettemaks tagastatakse, kui ta ei tee kohtu määratud tähtaja või kahe kuu jooksul kõike vajalikku dokumentide kättetoimetamiseks ja menetlusdokumente ei õnnestunud kätte toimetada. Varasemas redaktsioonis vastavat sätet ei olnud.
Järelevalve teostamise korra laiendamine
Seaduse muudatustega laiendati oluliselt järelevalve teostaja pädevust ja sekkumisõigust kohtutäituri tegevuse üle.
Uued järelevalve reeglid paragrahvis 55
Eelmises redaktsioonis puudus paragrahvi 55 lõige 1 täielikult. Uue lõike 1 kohaselt on järelevalve teostaja nüüd pädev kontrollima kohtutäituri ametitegevuse nõuetekohasust ka küsimustes, mida seaduse kohaselt on võimalik lahendada kas kaebe- või hagimenetluses.
Paragrahvi 55 lõiget 2 täiendati olulise lausega. Kui varem sätestas lõige 2 vaid seda, et järelevalve ei hõlma kohtutäituri valitud õigusliku lahenduse otstarbekuse hindamist, siis uue redaktsiooni kohaselt on järelevalve teostajal õigus sekkuda otsustusmenetluse sisulistesse küsimustesse, kui kohtutäitur on eksinud selgelt sätestatud ja üheselt mõistetava õigusnormi või väljakujunenud kohtupraktika vastu.
Kokkuvõte
Kokkuvõttes tõid 01.01.2013 jõustunud Kohtutäituri seaduse muudatused kaasa olulise reformi menetlusdokumentide kättetoimetamise tasustamises ja järelevalve teostamises. Senine fikseeritud 22,30-eurone tasu asendus 30-eurose ettemaksu nõudmise õigusega ning kehtestati uued tasumäärad vahemikus 30 kuni 60 eurot sõltuvalt kättetoimetamise viisist ja edukusest. Samuti täpsustati büroo töötajate pädevust dokumentide kättetoimetamisel ning laiendati järelevalve teostaja õigusi, lubades kontrollida ka kaebe- või hagimenetluses lahendatavaid küsimusi ning sekkuda sisulistesse otsustesse selge normi või kohtupraktika rikkumise korral.