Alates 1. juulist 2017 jõustusid olulised muudatused keskkonnatasude seaduses, mis lihtsustavad ja ajakohastavad jäätmete kõrvaldamise saastetasumäärasid ning nendega seotud kõrgendatud tasude rakendamist. Praktilise kasuna saavad ettevõtjad ja keskkonnakasutajad selgema ülevaate konkreetsetest maksumääradest ja nõuetest, mis aitab vältida sanktsioone lubatust suuremate koguste ladestamisel või ilma loata tegutsemisel.
Saastetasumäärad jäätmete kõrvaldamisel (§ 21)
Keskkonnatasude seaduse § 21 lõikes 1 muudeti oluliselt saastetasumäärade struktuuri ja sõnastust:
- Punktis 1 asendati varasem pikk tekst, mis sätestas tavajäätmete prügilasse ladestatavate tava- ja ohtlike jäätmete astmelised määrad aastateks 2011–2015 (lõppedes 29,84 euroga), uue lihtsama sõnastusega: ohtlikud ja tavajäätmed, välja arvatud punktides 2–4 nimetatud jäätmed, maksustatakse määraga 29,84 eurot.
- Punktis 2 asendati varasem säte, mis võrdsustas olmejäätmed tavajäätmete saastetasumääradega, uue sättega: asbesti sisaldavad ehitusmaterjalide jäätmed – 0,63 eurot.
- Punktis 3 asendati varasem säte püsijäätmete prügilasse ladestatavate jäätmete kohta uue sättega, mis kehtestab määraks 2,98 eurot põlevkivi lend- ja koldetuhale, põlevkivi poolkoksile ning tsemendi tootmisel tekkivatele ohtlikke aineid sisaldavatele või aluselistele tahketele gaasipuhastusjäätmetele.
- Punktis 4 asendati varasem säte asbesti sisaldavate ehitusmaterjalide jäätmete ning ehitus- ja lammutusprahi kohta (määraga 0,63 eurot) uue sättega: põlevkivi aheraine, sealhulgas rikastusjäätmed – 1,31 eurot.
Lisaks tunnistati täielikult kehtetuks § 21 lõige 2, mis reguleeris saastetasu määrade rakendamist ohtliku aine sisalduse põhjal teatud punktides nimetatud jäätmete puhul.
Uuest redaktsioonist kustutati täielikult järgmised punktid:
- Punkt 5 (välispuistangutesse ladestatav põlevkivi aheraine, sealhulgas rikastusjäätmed – 1,31 eurot).
- Punkt 6 (puidukaitseained, anorgaanilised pestitsiidid, asbest jne – 62,56 eurot).
- Punkt 7 (elavhõbedat, kaadmiumi jne sisaldavad jäätmed – 625,56 eurot).
- Punkt 8 (põlevkivi lend- ja koldetuhk ning tsemendi klinkritolm astmeliste määradega kuni 2,98 eurot).
- Punkt 9 (põlevkivi poolkoks astmeliste määradega kuni 2,98 eurot).
- Punkt 10 (naftat, naftasaadusi jne sisaldavad jäätmed).
Saastetasu kõrgendatud määrad lubatust suuremas koguses kõrvaldamisel (§ 25)
Paragrahvis 25 täpsustati, et kõrgendatud määrasid rakendatakse jäätmete kõrvaldamisel just keskkonnaloas lubatust suuremas koguses (varem oli sõnastuses lihtsalt 'lubatust suuremas koguses').
Sellega seoses muudeti ka kõrgendatud määrade kordajaid:
- Punktis 1 rakendatakse viiekordset tariifi nüüd § 21 lõike 1 punktides 1, 3 ja 4 nimetatud jäätmete puhul (varem viidati punktidele 1–3, 5 ja 8–10).
- Punkt 2, mis sätestas 100-kordse määra punktis 6 nimetatud jäätmete puhul, tunnistati kehtetuks.
- Punktis 3 kehtestatakse 500-kordne määr § 21 lõike 1 punktis 2 nimetatud jäätmete puhul (varem rakendus see punktides 4 ja 7 nimetatud jäätmetele).
Saastetasu kõrgendatud määrad ilma loata kõrvaldamisel (§ 26 lg 3)
Paragrahvi 26 lõikes 3 täpsustati, et kõrgendatud määrasid rakendatakse jäätmete kõrvaldamisel ilma keskkonnaloata, sealhulgas juhul, kui kõrvaldatud jäätmeliik puudub keskkonnaloalt (varem oli sõnastuses lihtsalt 'ilma loata').
Kõrgendatud määrade kordajad muutusid järgmiselt:
- Punktis 1 rakendatakse kümnekordset tariifi § 21 lõike 1 punktides 1, 3 ja 4 nimetatud jäätmete puhul (varem viidati punktidele 1–3, 5 ja 8–10).
- Punkt 2, mis sätestas 200-kordse määra punktis 6 nimetatud jäätmete puhul, tunnistati kehtetuks.
- Punktis 3 kehtestatakse 1000-kordne määr § 21 lõike 1 punktis 2 nimetatud jäätmete puhul (varem rakendus see punktides 4 ja 7 nimetatud jäätmetele).
Kokkuvõte
Kokkuvõttes tõid 1. juulil 2017 jõustunud Keskkonnatasude seaduse muudatused kaasa olulise jäätmete saastetasumäärade süsteemi lihtsustamise. Paljud varasemad spetsiifilised punktid ja astmelised üleminekumäärad kaotati või asendati konkreetsete fikseeritud määradega. Samuti täpsustati seaduses mõisteid, asendades üldise loa mõiste 'keskkonnaloaga', ning korrigeeriti vastavalt ka kõrgendatud saastetasumäärade rakendamise korda nii lubatud koguste ületamisel kui ka ilma loata tegutsemisel. Need muudatused muudavad keskkonnatasude arvestamise selgemaks ja üheselt mõistetavamaks.