Alates 01.02.2009 jõustuvad keskkonnatasude seaduse muudatused, millega antakse seni kohalike keskkonnateenistuste pädevuses olnud ülesanded üle vastloodud Keskkonnaametile. See muudatus lihtsustab ja ühtlustab keskkonnatasude võlgade ajatamise, intresside vähendamise ning saastetasude asendamise menetlusprotsesse, pakkudes tasumaksjatele selgemat ja ühtsemat halduspraktikat.
Pädevuste üleminek maavara kaevandustasude määramisel
Seaduse muudatusega antakse maavara kaevandamisõiguse tasu määramise õigus üle uuele asutusele.
Paragrahvi 9 lõikes 10 asendatakse otsustusõigus järgmiselt:
- Eelmises redaktsioonis määratles keskkonnateenistus kooskõlastuse andmisel taotluse ja teabe alusel, millise maavaraga võrdväärselt tuleb ehitise püstitamise, maaparandustööde või põllumajandustööde käigus tekkiva kaevise kasutamise korral tasuda maavara kaevandamisõiguse tasu.
- Uues redaktsioonis määrab selle võrdväärse maavara Keskkonnaamet.
Keskkonnatasu võla tasumise ajatamine ja intresside vähendamine
Võlgade ajatamise ja intresside arvestamise menetluses asendub senine keskkonnateenistus täielikult Keskkonnaametiga.
Peamised muudatused puudutavad järgmisi sätteid:
- Paragrahvi 40 lõike 1 kohaselt oli eelmises redaktsioonis keskkonnatasu võla tasumise ajatamise õigus keskkonnateenistusel, uues redaktsioonis aga Keskkonnaametil.
- Paragrahvi 41 lõigete 1 kuni 4 kohaselt teeb ajatamise otsuse 20 päeva jooksul ning omab õigust ajakava muuta, dokumente nõuda, tagatist küsida või taotlus rahuldamata jätta senise keskkonnateenistuse asemel Keskkonnaamet.
- Paragrahvi 42 kohaselt on ajakava rikkumise korral meetmete rakendamise õigus keskkonnateenistuse asemel Keskkonnaametil.
- Paragrahvi 43 lõike 2 kohaselt on intressimäära kuni 50 protsendi ulatuses vähendamise õigus keskkonnateenistuse asemel Keskkonnaametil.
Saastetasu asendamise menetlus ja lepingute haldamine
Saastetasu asendamise lepingute ja aruandluse kontrolli valdkonnas läheb kogu asjaajamine üle Keskkonnaametile.
Muudatused puudutavad järgmisi protseduure:
- Paragrahvi 52 lõigete 1, 2, 4 ja 5 kohaselt esitatakse saastetasu arvutus ja kvartaliaruanne Keskkonnaametile (varem keskkonnateenistusele). Samuti teeb Keskkonnaamet kirjalikke hoiatusi ja kontrollib kohapeal dokumente ning mõõtmisi.
- Paragrahvi 54 lõigete 1 ja 3 kohaselt teeb keskkonnaministrile ettepaneku lepingu ühepoolseks lõpetamiseks Keskkonnaamet (varem keskkonnateenistus) ning esitab makseteatise 15 tööpäeva jooksul lepingu lõpetamisest.
- Paragrahvi 55 punktide 2 ja 3 kohaselt loetakse leping lõppenuks, kui keskkonnaminister on andnud Keskkonnaametile (varem keskkonnateenistusele) teatise lõpparuande heakskiitmise kohta ning Keskkonnaamet (varem keskkonnateenistus) on andnud uue keskkonnaloa.
Kokkuvõte
Kokkuvõttes toovad 01.02.2009 jõustuvad keskkonnatasude seaduse muudatused kaasa olulise organisatsioonilise muudatuse, kus kõik senised keskkonnateenistuse kohustused ja õigused antakse üle Keskkonnaametile. Tasumaksjate jaoks tähendab see, et maavara kaevandamisõiguse tasude määramine, võlgade ajatamise taotlused, tagatiste nõudmised ning saastetasude asendamise lepingute haldamine toimub edaspidi uue ameti kaudu. Sisulised nõuded ja menetlustähtajad jäävad samaks, kuid muutub otsuseid tegev asutus.