Alates 21.03.2011 jõustusid olulised Karistusseadustiku muudatused, mis täpsustavad keskkonnasüütegude, sealhulgas keskkonna saastamise ja ohtlike ainete käitlemise nõuete rikkumise eest kohaldatavaid karistusi. Käesolev ülevaade annab praktilise ja detailse ülevaate uutest karistusmääradest ning uutest süüteokoosseisudest, aidates ettevõtjatel ja kodanikel tagada oma tegevuse täielikku vastavust uuendatud seadusandlusele.
Keskkonna saastamise ja ettevaatamatusest saastamise muudatused
Karistusseadustiku paragrahvi 364 lõiget 1 muudeti oluliselt. Varasemas redaktsioonis karistati rahalise karistusega teo eest, mis tekitas olulise kahju keskkonnale või elustikule. Uues redaktsioonis on karistuseks ette nähtud rahaline karistus või kuni üheaastane vangistus, kui teoga põhjustatakse oht inimese elule või tervisele või olulise kahju oht vee, pinnase või välisõhu kvaliteedile, looma- või taimeliikide isenditele või nende osadele.
Paragrahvi 364 lisati uus lõige 2, mida varasemas redaktsioonis ei olnud. See sätestab, et kui sama teoga on tekitatud oluline kahju vee, pinnase või välisõhu kvaliteedile, looma- või taimeliikide isenditele või nende osadele, karistatakse rahalise karistuse või kuni kolmeaastase vangistusega.
Paragrahvi 365, mis käsitleb keskkonna saastamist ettevaatamatusest, muudeti samuti. Varasem lõige 1, mis loetles tagajärgi nagu suur kahju, raske tervisekahjustus või surm, asendati uue sõnastusega. Uue lõike 1 kohaselt karistatakse rahalise karistusega ohu tekitamise eest inimese elule, tervisele või keskkonnale. Lisaks lisati uued sätted, mis näevad ette rahalise karistuse või kuni üheaastase vangistuse olulise kahju tekitamisel ning rahalise karistuse või kuni kolmeaastase vangistuse suure kahju, raske tervisekahjustuse või surma põhjustamisel.
Kemikaalide, jäätmete ja kiirgusallikate käitlemise nõuete täpsustamine
Paragrahvis 367 ja 368 asendati mõiste 'ohtlikid kemikaalid ja jäätmed' üldisema mõistega 'kemikaalid ja jäätmed'. Paragrahvi 367 lõiget 1 muudeti: varem karistati ohtlike kemikaalide või jäätmete käitlemise nõuete rikkumise eest, kui põhjustati oht inimeste elule, tervisele või keskkonnale. Uues redaktsioonis karistatakse kemikaalide või jäätmete käitlemise nõuete rikkumise eest, kui sellega on põhjustatud oht inimeste elule või tervisele või olulise kahju oht vee, pinnase või välisõhu kvaliteedile, looma- või taimeliikide isenditele või nende osadele.
Paragrahvi 367 lõige 2, mis käsitleb ettevaatamatusest ohu põhjustamist, tunnistati uues redaktsioonis kehtetuks.
Paragrahvi 412 lõiget 1, mis reguleerib kiirgusallika käitlemise nõuete rikkumist, täiendati. Varasemas redaktsioonis karistati hoidmise, kasutamise, veo või käitlemise nõuete rikkumise eest ohu tekitamisel paljude inimeste elule või tervisele. Uues redaktsioonis lisati tegevustena valmistamine ja valdamine ning ohuobjektina olulise kahju oht vee, pinnase või välisõhu kvaliteedile või looma- või taimeliikide isenditele.
Uued süüteokoosseisud merereostuse ja jäätmeveo valdkonnas
Seadusesse lisati täiesti uued paragrahvid ja lõiked, mida varasemas redaktsioonis ei eksisteerinud:
- Laevalt saasteainete merre heitmise keelu korduv rikkumine (§ 365): tahtliku teo eest karistatakse rahalise karistuse või kuni üheaastase vangistusega, ettevaatamatuse korral rahalise karistusega. Juriidilisele isikule kohaldatakse rahalist karistust.
- Riikidevahelise jäätmeveo nõuete rikkumine (§ 368): karistatakse rahalise karistuse või kuni üheaastase vangistusega, kui vedu toimus olulises koguses.
- Käitise ebaseaduslik käitamine (§ 368): karistatakse rahalise karistuse või kuni üheaastase vangistusega, kui sellega põhjustati väljaspool käitist oht inimeste elule, tervisele või keskkonnale.
- Osoonikihi kaitsmise eesmärgil keelatud aine ja toote käitlemine (§ 368): karistatakse rahalise karistuse või kuni üheaastase vangistusega ebaseadusliku tootmise, sisse- või väljaveo või turustamise eest.
Kokkuvõte
Kokkuvõttes tõid Karistusseadustiku muudatused alates 21.03.2011 kaasa olulise täpsustuse keskkonnasüütegude valdkonnas. Peamised muudatused puudutavad keskkonna saastamise ja ettevaatamatusest saastamise koosseise, kus karistused seoti otseselt ohu tekitamisega inimeste elule, tervisele või keskkonnale. Lisaks karmistati karistusi, tuues sisse kuni üheaastase vangistuse võimaluse. Seadusesse lisati täiesti uued süüteokoosseisud laevalt saasteainete merre heitmise, riikidevahelise jäätmeveo, käitise ebaseadusliku käitamise ja osoonikihi kahjustamise eest. Samuti laiendati kiirgusallika käitlemise nõuete rikkumise koosseisu valmistamisele ja valdamisele. Need muudatused nõuavad ettevõtetelt ja isikutelt veelgi hoolikamat keskkonnanõuete järgimist.
Õigusaktid
- Karistusseadustik KarS