Alates 19.07.2026 jõustuvad Karistusseadustiku olulised muudatused, mis täpsustavad oluliselt inimkaubanduse, alaealiste ärakasutamise ja toimingupiirangute rikkumise koosseise. Käesolev ülevaade aitab õigusspetsialistidel ja teistel huvilistel kiiresti mõista uue redaktsiooniga kaasnevaid sisulisi muudatusi ning nende praktilist mõju süütegude kvalifitseerimisele igapäevases õiguspraktikas, tagades seeläbi parema valmisoleku uute normide rakendamiseks.
Inimkaubanduse koosseisu ja selle toetamise muudatused
Karistusseadustiku uues redaktsioonis on oluliselt muudetud inimkaubanduse (§ 133 lg 1) põhitunnuseid. Kui varem keskendus säte inimese asetamisele ja hoidmisele olukorras, kus ta on sunnitud abielluma, töötama tavapäratutel tingimustel, tegelema prostitutsiooniga, kerjama või panema toime kuriteo, siis uus redaktsioon laiendab tegevuste ringi märgatavalt.
Uues redaktsioonis on sõnaselgelt loetletud järgmised tegevused ja eesmärgid:
- Inimese värbamine, vedamine, üleandmine, saatmine, vastuvõtmine, varjamine, majutamine või tema üle saavutatud kontrolli vahetamine või üleandmine.
- Ärakasutamine prostituudina või muuks seksuaalseks tegevuseks, sunniviisiliseks tööks, kerjamiseks, orjuses või muus samalaadses olukorras hoidmiseks.
- Ärakasutamine kuritegelikuks tegevuseks, elundite eemaldamiseks, asendusemaduseks, sundabieluks või ebaseaduslikuks lapsendamiseks.
- Toimepanemise viisidena on lisatud jõu või muude sunnimeetmete, kelmuse, võimu kuritarvitamise ning teise isiku üle kontrolli omava isiku nõusoleku saavutamiseks raha või hüvitiste võtmise või andmise ärakasutamine.
Lisaks tehti muudatusi § 133 lõikes 2. Punkt 3, mis käsitles teo toimepanemist abitus seisundis isiku suhtes, tunnistati kehtetuks. Samas lisati täiesti uue raskendava asjaoluna punkt 9, mis käsitleb olukorda, kus täideviija levitas info- ja kommunikatsioonitehnoloogia abil kannatanu kohta seksuaalset laadi pilte, videoid või muud sarnast materjali või aitas sellele kaasa. Varasemas redaktsioonis sellist sätet ei olnud.
Muudeti ka § 133 lõiget 1 (Inimkaubanduse toetamine). Varasemas redaktsioonis karistati isiku eelnevalt mittelubatud veo, üleandmise, saatmise, vastuvõtmise, varjamise või majutamise, temalt seksi ostmise või muul viisil tema sunnitud tegevusele eelnevalt mittelubatud kaasaaitamise eest. Uues redaktsioonis on koosseis kitsam, karistades vaid seksi ostmise või teenuste kasutamise eest, kui kasutaja teab, et teenust osutav isik on inimkaubanduse ohver.
Doonorlusele sundimise ja alaealiste kaitse täpsustused
Karistusseadustiku § 138 lõiget 1, mis käsitleb doonorlusele sundimist, täiendati uue välistava tingimusega. Varasemas redaktsioonis kohaldati karistust juhul, kui puudus §-s 118 sätestatud süüteokoosseis. Uues redaktsioonis on lisatud välistus ka §-s 133 sätestatud süüteokoosseisu kohta, mis tähendab, et kui tegu vastab inimkaubanduse tunnustele, ei kohaldata doonorlusele sundimise sätet.
Märkimisväärselt laiendati ka alaealise suhtes toime pandud inimkaubanduse koosseisu (§ 175 lg 1). Varasemas redaktsioonis karistati noorema kui kaheksateistaastase isiku mõjutamise eest prostitutsioonile, kuritegevusele, tavapäratutel tingimustel töötamisele, kerjamisele, abiellumisele või pornograafilises etteastes ülesastumisele.
Uues redaktsioonis on lisatud järgmised tegevused ja eesmärgid alaealiste puhul:
- Mõjutamisele lisaks on karistatav ka alaealise värbamine, vedamine, üleandmine, saatmine, vastuvõtmine, varjamine, majutamine või kontrolli vahetamine ja üleandmine.
- Ärakasutamise eesmärkidena on lisatud sunniviisiline töö, orjus või muu samalaadne olukord, sunnitöö, elundite eemaldamine, asendusemadus (kui asendusema on alaealine) ja ebaseaduslik lapsendamine.
Toimingupiirangu rikkumise koosseisu kitsendamine
Karistusseadustiku § 300 lõiget 1, mis käsitleb toimingupiirangu rikkumist, muudeti uues redaktsioonis oluliselt, muutes koosseisu kitsamaks ja lisades uue materiaalse tagajärje. Eelmises redaktsioonis tõi kriminaalvastutuse kaasa pelgalt korruptsioonivastases seaduses kehtestatud toimingupiirangu teadev rikkumine suures ulatuses, ilma et seadus oleks nõudnud konkreetse eelise või kahju tekkimist.
Alates 19.07.2026 jõustunud uues redaktsioonis on aga lisatud täiendav kohustuslik tingimus, mille kohaselt peab rikkumine olema kaasa toonud avaliku huvi seisukohast ebavõrdse või põhjendamatu eelise ametiisikule või kolmandale isikule. Kui sellist eelist ei ole tekkinud või seda ei suudeta tõendada, siis uue redaktsiooni kohaselt tegu enam kriminaalkorras karistatav ei ole. See kujutab endast väga olulist muudatust võrreldes varasema regulatsiooniga, kuna menetlejatel tuleb nüüd lisaks toimingupiirangu rikkumise faktile ja ulatusele tuvastada ning tõendada ka konkreetse põhjendamatu eelise tekkimine avaliku huvi seisukohast.
Kokkuvõte
Kokkuvõttes toob Karistusseadustiku muudatus alates 19.07.2026 kaasa täpsemad ja laiemad määratlused inimkaubanduse ning alaealiste ärakasutamise valdkonnas, hõlmates uusi teguviise nagu asendusemadus ja digitaalne materjalide levitamine. Samuti täpsustatakse toimingupiirangu rikkumise koosseisu, sidudes selle avaliku huvi seisukohast ebavõrdse või põhjendamatu eelise tekkimisega ametiisikule või kolmandale isikule, ning viiakse doonorlusele sundimise säte kooskõlla inimkaubanduse koosseisuga. Need muudatused aitavad tagada paremat õigusselgust ja tõhusamat ohvrite kaitset Eesti õigusruumis.
Õigusaktid
- Karistusseadustik KarS